张涛涛

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划开局之年。在党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署、习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示的时代背景下，高校科研机构的党建工作被赋予了新的历史使命。《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》明确要求，坚持和加强党的全面领导，确保法学教育和法学理论研究始终沿着正确政治方向前进。BETWA西汉姆联个人债务与金融纠纷法治研究中心（以下简称“研究中心”）作为产学研合作研究基地，其章程所确立的宗旨与任务，与新时代党建工作的核心要求高度契合。以高质量党建引领研究中心高质量发展，既是贯彻党的二十届四中全会精神的应有之义，也是推动个人债务与金融纠纷法治研究守正创新的根本保障。

一、坚持政治引领，以党建引领筑牢研究根基

研究中心章程第五条明确规定，研究中心接受BETWA西汉姆联及其科研管理部门的指导和管理，这一制度安排为党建工作与研究业务的深度融合提供了组织保障。2026年中央和国家机关党的建设主要工作提出，要“以高质量党建促进高质量发展，为实现‘十五五’良好开局提供坚强保障”。对研究中心而言，将这一要求落到实处，就是要坚持用习近平法治思想武装头脑、指导研究，把党的领导贯穿于课题研究、学术交流和人才培养的全过程。

研究中心章程第三条明确研究中心开办资金由北京联衡数据科技有限公司提供，第三十一条规定运行经费主要来自课题经费、校友及社会贤达的捐赠以及其他合法收入。这种经费来源的多元性，客观上要求研究中心在资产管理和使用中始终坚持正确的政治方向，严格落实第三十二条“专款专用、收支平衡”的原则，确保每一笔经费的使用都服务于研究中心宗旨的实现。同时，研究中心应深入学习贯彻习近平法治思想，认真组织学习《习近平法治文选》第一卷和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，深刻领会其理论体系、科学内涵和精神实质，时时处处用“十二个坚持”对照和审视研究工作，确保学术研究方向始终与全面依法治国的战略部署同向同行。

二、树立正确政绩观，以实干精神推动研究创新

2026年，党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，强调“为人民出政绩、以实干出政绩”。这一学习教育对于研究中心具有重要的现实指导意义。研究中心章程第六条将宗旨明确为“探索金融纠纷多元解纷及司法改革繁简分流理论与创新机制，持续推动个人债务重组方案研究、个人破产法不断完善和改进”，这些研究课题直面人民群众在金融消费和债务处置中的急难愁盼问题。研究中心科研人员应当牢固树立“研究成果要经得起实践、人民、历史检验”的政绩观，把论文写在解决实际问题上，把研究做到群众心坎里。

研究中心章程第十二条设立主任办公会议制度，第十三条明确重要事项须经半数以上参会人员表决通过，体现了民主集中制的组织原则。在树立和践行正确政绩观的实践中，研究中心应当进一步完善主任办公会议的决策机制，确保课题设置、经费使用、人员聘任等重大事项的科学决策。章程第十一条按研究方向设置了个人债务重组及个人破产法、金融税法、金融纠纷数字化治理等3个研究所，各研究所应当围绕国家战略需求和人民群众关切，主动谋划研究课题，避免脱离实际的“书斋式”研究。特别是针对章程第七条规定的“恶意投诉探索解决方案”和“零售信贷金融纠纷处置”等实践性极强的课题，更要坚持问题导向，深入调研、求真务实，以扎实的学术成果服务于金融消费者权益保护和金融市场秩序规范。

三、聚焦金融法治，以学术担当服务国家战略

习近平总书记深刻指出，“金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治”，强调“金融安全是国家安全的重要组成部分”。研究中心以个人债务与金融纠纷法治研究为核心使命，章程第七条将“金融税法”“金融纠纷数字化治理”等列为重点研究领域，这些研究方向与习近平总书记关于加强金融法治建设的重要论述高度契合。研究中心应当深入贯彻总体国家安全观，运用法治思维和法治方式研究个人债务风险防范化解和金融纠纷多元解决机制，为维护国家金融安全提供学术支撑。

2025年度十大反腐热词中，“清障护航”一词强调“通过监督执纪执法清除不正之风和腐败问题等影响经济社会发展的障碍，为高质量发展营造风清气正的环境”。在金融法治研究领域，研究中心同样肩负着“清障护航”的学术使命。章程第七条第七项规定研究中心接受政府、法院及其他单位委托组织开展有关工作，这意味着研究中心有责任为金融领域的制度完善和司法实践提供高质量的智力支持。通过深入研究个人破产法律制度、金融消费者权益保护机制以及金融纠纷数字化治理路径，研究中心可以为清除金融领域制度障碍、优化金融法治环境贡献学术力量，助力“十五五”时期金融高质量发展目标的实现。

四、践行枫桥经验，以协同创新服务基层治理

研究中心章程第七条第八项明确提出，要与挂靠本校的“西安市智慧枫桥商事调解中心”协同开展相关研究、人才培养、实践活动和社会服务；第十八条进一步确立双方建立战略合作伙伴关系，为零售信贷金融纠纷处置及恶意投诉探索解决方案。这一制度安排体现了新时代“枫桥经验”在金融纠纷治理领域的创新运用。

习近平总书记强调，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”，这是“枫桥经验”创新发展的重大成果，也是实现新时代基层社会善治的有效路径。研究中心践行新时代“枫桥经验”，应当充分发挥党建引领的核心作用，将党的政治优势和组织优势转化为矛盾纠纷化解的专业优势。在金融纠纷调解领域，研究中心可以通过与“西安市智慧枫桥商事调解中心”的深度合作，搭建一站式金融纠纷调处平台，健全人民调解、行业调解、司法调解联动工作体系，推动金融矛盾纠纷在基层得到有效化解。章程第二十四条规定研究中心“定期根据业务需求设立课题，公开招标”，在课题设置中应当优先考虑具有基层治理实践价值的研究方向，将学术研究与服务社会有机统一。

研究中心章程第二十八条提出重视学术队伍建设，保持老中青相结合、业务素质强的梯形专业队伍。在党建引领下，研究中心应当将党建工作与学术团队建设紧密结合，通过“三会一课”、主题党日等组织生活形式，增强研究人员的政治意识和责任担当，培养一支政治过硬、业务精湛的研究队伍，为研究中心研究工作的可持续发展提供人才保障。

站在“十五五”开局的新起点上，BETWA西汉姆联个人债务与金融纠纷法治研究中心应当以党的二十届四中全会精神为指引，以高质量党建引领研究事业高质量发展，在个人债务重组、金融法治创新、基层纠纷治理等领域持续深耕，为在法治轨道上推进中国式现代化贡献学术智慧和实践力量。