张涛涛
BETWA西汉姆联商学院(管理学院)
“基层强则国家强,基层安则天下安。”基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里,也是推动各项事业高质量发展的重要基础。近年来,从持续整治形式主义为基层减负,到提升基层治理精细化水平,再到加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,一系列部署充分体现了党中央大抓基层、强基固本的鲜明导向。对于高校科研机构而言,基层党建不能停留在理论学习和常规活动层面,而应当融入研究方向确定、科研项目管理、学术规范建设和成果转化全过程,真正转化为推动科研事业发展的实际力量。
BETWA西汉姆联个人债务与金融纠纷法治研究中心,是面向个人债务、金融纠纷及相关法治问题开展研究、交流与合作的平台。中心围绕个人债务重组、个人破产制度、金融税法、金融纠纷数字化治理等前沿领域开展研究,具有较强的政策导向、实践需求和跨学科特征。如何把党的政治优势、组织优势转化为金融法治研究的治理效能,如何推动党性教育与科研诚信建设有机结合,是研究中心实现规范运行和长远发展需要认真回答的问题。
习近平总书记明确指出:“金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。”金融法治研究不仅关系金融纠纷的妥善化解,也关系金融秩序维护、风险防控和社会公平正义。研究中心开展课题研究,应当始终坚持正确政治方向,主动对接国家金融治理和法治建设需求,关注个人债务风险化解、金融消费者权益保护、多元纠纷解决机制和数字金融治理等现实问题,避免研究与实践脱节。加强党的建设,有利于引导研究人员从国家治理和社会公共利益的角度认识研究问题,使课题选择、研究过程和成果应用更加符合金融高质量发展的实际需要。
首先,要强化政治引领,完善研究方向的审议机制。研究中心可以将政治方向和社会价值纳入课题立项、阶段检查和成果验收之中,对涉及金融安全、个人信息保护、司法改革和社会稳定的重要课题进行必要的方向性审查。对于研究方向调整、重要人员聘任、重大合作项目和较大额度经费使用等事项,可以在完善章程或议事规则时,进一步明确党组织参与研究、提出意见和开展监督的方式。党组织参与决策并不是代替专业判断,而是从政治方向、公共利益、廉洁风险和科研伦理等方面提供保障,使研究中心的决策更加规范、稳妥。
其次,要探索适应科研机构特点的党建组织形式。研究中心参与人员可能来自不同院系、不同专业和不同合作单位,部分人员以兼职方式参与,传统的组织活动方式未必能够完全适应项目制、跨学科的研究特点。可以结合实际探索功能型党支部、临时党小组、党员先锋岗和党员责任区等形式,把党建工作嵌入课题组和项目团队。党员研究人员应在实地调研、资料整理、数据使用、成果撰写和对外合作中发挥骨干作用,主动承担难度较大、责任较重的工作。对于与法院、金融机构、行业协会等单位共同开展的课题,可以围绕调研质量、成果真实性、数据安全和成果转化设置党员责任清单,防止党建工作与科研业务相互脱节。
再次,要把党性教育与科研诚信建设贯通起来。个人债务和金融纠纷研究可能接触个人债务信息、金融机构业务资料、司法案件材料等内容,一旦管理不当,容易产生隐私泄露、数据滥用和研究伦理风险。因此,研究中心既要加强制度约束,也要重视研究人员的责任意识和职业操守。应倡导严谨务实、独立思考的学风,将科研诚信、数据安全、保密责任和利益冲突回避纳入日常教育。对不同类型人员实行分类管理。例如:对管理人员,重点加强规范用权和经费管理教育;对项目负责人和党员研究人员,重点加强科研诚信、师德师风和成果质量教育;对青年研究人员及研究生助理,重点开展学术规范、数据处理、引文使用和职业道德教育。
同时,应把廉洁文化建设融入研究中心运行管理。金融法治研究往往涉及课题委托、咨询服务、成果评审、经费使用和对外合作,具有一定廉洁风险。研究中心可以围绕项目承接、合同签订、经费支出、专家评审和成果发布等关键环节梳理风险点,建立公开透明、相互制约的工作流程。对重要合作项目,可实行集体研究、过程留痕和定期检查;对成果评审、咨询费用和人员聘任等事项,应当完善回避和监督机制。还可以选树政治素质过硬、学术作风严谨、科研成果突出的党员教师典型,用身边事教育身边人,形成崇尚诚信、遵守规范、担当负责的良好氛围。
推动党建与科研融合,还需要建立协同联动机制。研究中心可以在学校党委领导下,加强与纪检监察、科研管理、财务管理、网络安全等部门的沟通,形成定期会商、风险研判、资源共享和问题反馈机制。对跨学科、跨单位的合作项目,党组织可以发挥沟通协调作用,推动各参与方明确责任边界,妥善处理专业分歧和利益关系。考核评价应更加重视党建对研究质量、团队协作和社会服务的实际促进作用,重点考察是否解决了真实问题、是否防范了科研风险、是否形成了具有应用价值的成果。
数字技术可以为党建和科研诚信建设提供辅助支撑。研究中心可根据实际需要建设线上学习资源、科研诚信案例库和风险提示清单,将保密要求、数据规范和学术伦理嵌入项目管理流程。通过数字化方式记录课题立项、数据使用、成果审核和整改落实情况,可以提高管理效率和监督的针对性。但数字化只是手段,不能以平台建设和数据留痕代替面对面的教育引导,更不能增加研究人员不必要的填报负担。
加强研究中心党的建设,关键在于推动党建工作与金融法治研究同向发力。只有把政治引领落实到研究方向,把组织作用落实到课题团队,把科研诚信落实到研究全过程,把廉洁要求落实到管理制度之中,才能有效避免重业务、轻党建的现象以及党建与科研相互分离的问题。研究中心应立足自身特点,逐步形成政治方向明确、治理结构规范、科研诚信可靠、合作机制顺畅的运行体系,以高质量党建保障金融法治研究高质量发展,为完善个人债务治理、金融纠纷化解和金融法治建设提供更加扎实的理论支持与实践方案。