相关新闻

• 吉尔吉斯斯坦共和国消费者权益保护法（英）

  The Law of the KR “On protection of consumer rights”  THE LAW OF THE KYRGYZ REPUBLIC Bishkek, as of December 10, 1997, No. 90 On protection of consumer rights (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, February 17,  2003 No. 37, July 18, 2008 N 158, December 8, 2009 No. 307, February 13,  2013 N 15, July 30, 2013 N 178, August 3 2013 N 185, January 21, 2015 N 22,  January 31, 2015 N 29, February 21, 2015 N 38, July 2, 2015 N 142, July 24,  2015 N 188) See the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Kyrgyz Republic as of December 24,  1993 N 11-04 on judicial practice for consumer rights protection This Law regulates relations that arise between consumers and manufacturers, performers, sellers upon sale of goods (performance of work, rendering services), establishes the rights of consumers to purchase goods (works, services) of proper quality and safe for life and health of consumers, obtain information about goods (works, services) and their manufacturers (performers, sellers), education, state and public protection of their interests, and also determines the mechanism for realization of these rights.  The Law protects society from creation and development of monopolies in trade, and also encourages and supports competition under the conditions that prohibit illegal and discriminatory practices, which result in fair and honest competition coming to naught and face hurdle.  (Paragraphs 3-14 are repealed in accordance with the Law of the Kyrgyz Republic as of February 21, 2015 No. 38) (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, February 21, 2015 No. 38) Chapter I General provisions (The title of the chapter in the version of the Law of the KR of March 20, 2002 No. 42) Article 1. Legal regulation of relations in the field of consumer rights protection 1. The relations in the field of consumer rights protection are regulated by the Civil Code of the Kyrgyz Republic, this Law and other laws and regulations of the Kyrgyz Republic adopted in accordance therewith.  2. The Government of the Kyrgyz Republic shall not have the right to instruct ministries and departments to adopt acts containing provisions on consumer rights protection.  Article 1-1. Main definitions The following main definitions are used in this Law: consumer- a citizen who intends to order or acquire or ordering, acquiring or using goods (works,  services) exclusively for personal (household) needs, not related to making profit; manufacturer - the organization, regardless of ownership form, as well as the individual entrepreneur who produce goods for sale to consumers; performer - an organization, regardless of ownership form, as well as an individual entrepreneur who performs works or provides services to consumer based on a reimbursable contract; seller - the organization, regardless of ownership form, as well as the individual entrepreneur who sells goods to consumers under a contract of sale, as well as any person who performs work, restores or improves any personal property belonging to another person; стр. 1 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  certificate of conformity - a document certifying that the product or design processes (including surveys), production, construction, installation, commissioning, storage, transportation, sale, operation,  disposal, work and service comply with the established requirements of technical regulations, provisions of standards, codes of practice or conditions of the contract; standard- a document developed on the basis of consensus, in which the rules, general principles,  characteristics of products or design processes (including surveys), production, construction, installation,  commissioning, storage, transportation, sale, operation, utilization, performance are established for voluntary repeated use, works, services. The standard may also contain requirements for terminology,  symbolism, packaging, marking and / or labeling; defect in goods (work, services) or goods of inadequate quality - non-compliance of the goods (works, services) with the standard, contract provisions or usually required quality requirements for the goods (works, services); substantial defect in goods (works, services) - is a defect that makes it impossible or unacceptable to use the goods (works, services) in accordance with their intended purpose, or it cannot be corrected, or manifests itself again after correction, or to correct which the heavy expenses are required, or due to which the consumer is largely deprived of what he was entitled to expect when concluding the contract; safety of goods (work, services) - safety of goods (work, services) for life, health, property of the consumer and the environment under normal conditions of its use, storage, transportation and disposal,  as well as safety of the process of performing works (providing services); subject of trade includes, but not limited to, any goods, products, services or release of trade services; purchase and sale agreement - an agreement between the seller (the performer) and the consumer on quality of goods, time, price and other conditions of sale and purchase, performance of works, provision of services; state administrative body exercising state supervision - a state body authorized by the Government of the Kyrgyz Republic to oversee compliance with the requirements of technical regulations and other regulatory legal acts.  (As amended by the Law of the Kyrgyz Republic of February 21, 2015 No. 38) Article 2. International treaties of the Kyrgyz Republic If the international treaty ratified by the Parliament of the Kyrgyz Republic establishes other rules on protection of consumer rights than those provided for by this Law, the rules of the international treaty shall apply.  Article 3. The right of consumers to education in the field of consumer protection The right of consumers to education in the field of consumer protection is ensured by including relevant requirements in state educational standards, general education and professional programs, and also by organizing a consumer information system about their rights and necessary actions to protect these rights.  Article 4. Quality and quantity of goods (works, services) 1. The seller (performer) is obliged to transfer the goods to the consumer (to perform the works, to render the services), the quality and quantity of which comply with the contract.  2. In the absence of conditions on quality of goods (works, services) in the contract, the seller (performer) is obliged to transfer to the consumer the goods (perform works, render services) suitable for the purposes for which the goods (works, services) of this kind are usually used.  3. If the seller (performer) upon conclusion of the contract was informed by the consumer of specific goals for the acquisition of goods (performance of works, provision of services), the seller (performer) is obliged to transfer to the consumer the goods (to perform works, to render services) suitable for use in accordance with these purposes.  стр. 2 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  4. When selling goods based on the model and (or) description, the seller is obliged to transfer the goods that correspond to the sample and (or) description to the consumer.  5. If the standard provides for quality requirements for goods (works, services), the seller (performer) is obliged to transfer the goods to the consumer (perform works, provide services) that meets these requirements.  6. The consumer pays for actually received quantity of goods (works, services) in cash and / or by electronic funds transfer. In cases provided for by the legislation of the Kyrgyz Republic or by agreement of the parties, payment for goods, works and services can be made by advance payment.  The accounting of the goods (works, services) actually received by the consumer is carried out,  provided by the seller (manufacturer, performer) according to the indications of weights, instruments,  devices, meters and other measuring devices of the approved type that have been verified in accordance with the legislation in the field of uniformity of measurements.  The above and other measuring devices of individual accounting of quantity of goods (works,  services) received by the consumer are the property of the seller (manufacturer, performer) and are maintained by him. If the seller (manufacturer, performer) has transferred to the consumer a smaller quantity of goods (works, services) than it was stipulated by the contract, then the seller (manufacturer, performer) is obliged, unless otherwise provided by the contract, to compensate in full for losses incurred by the consumer.  (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, February 13, 2013 No. 15,  January 31, 2015 No. 29, February 21, 2015 No. 38) Article 5. Rights and obligations of the manufacturer (performer, seller) in the field of establishing the service life, the expiry date of goods (works), as well as the warranty period for the goods (works) 1. For goods (works) intended for long-term use the manufacturer (performer) shall have the right to determine the service life - the period during which the manufacturer (performer) undertakes to provide the consumer with an opportunity to use the goods (works) for the intended purpose and to bear responsibility for significant deficiencies arising by his fault.  2. The manufacturer (performer) is obliged to establish a service life for durable goods (works), including component parts (parts, assemblies, units) that after a certain period may pose danger to life,  health of the consumer, damage his property or the environment. The list of such goods (works) shall be established by the Government of the Kyrgyz Republic.  See the List of durable goods, including components (parts of assemblies, units) that, after a certain period, may pose a threat to life, health of the consumer, cause damage to his property or the environment and for which the manufacturer is obliged to establish a service life (approved by the Resolution of the Government of the Kyrgyz Republic as of October 12, 1998 No. 667) 3. The service life of goods (works) can be calculated in units of time, as well as in other units of measurement (kilometers, meters and other units) based on the functional purpose of the product (result of works).  4. The manufacturer (performer) is obliged to determine the expiry date for food products,  perfumes and cosmetics, medicines, household chemical goods and other similar goods (works), the period after which the goods (works) are considered unfit for their intended use and are not subject to sale to consumers. The Government of the Kyrgyz Republic shall approve the list of such goods (works).  See the list of goods that after the expiry date are considered unsuitable for use as intended and are not subject to sale to consumers (approved by the Resolution of the Government of the Kyrgyz Republic as of October 12, 1998, No. 667) 5. The sale of goods (performance of works) after expiry of the established shelf life, as well as the goods (performance of works) for which service life or expiration date must be established, but it is not established, shall be prohibited.  стр. 3 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  6. The manufacturer (performer) is obliged to fix the warranty period for the goods (works) - the period during which in case of detection of defect in the goods (works) the manufacturer (performer, seller) is obliged to satisfy the demands of the consumer specified in Articles 17 and 38 of this Law.  7. In case of detection of a defect in goods during the additional warranty period established by the seller, the seller must satisfy the demands of the consumer provided by Articles 17 and 38 of this Law.  (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, February 21, 2015 No. 38) Article 6. The right of consumer to safety goods (works, services) 1. The consumer shall have the right to be sure that the goods (works, services) under normal conditions of use, storage, transportation and disposal are safe for life, health of the consumer, the environment, and also do not cause damage to the property of the consumer. Requirements that must ensure safety of goods (works, services) for life and health of the consumer, the environment, as well as prevention of harm to the property of the consumer, shall be mandatory and established in the manner prescribed by law.  2. The manufacturer (performer) is obliged to ensure safety of goods (works, services) during the established service life or before expiry date of the goods (works).  Any harm caused to life, health or property of the consumer by failure to ensure safety of goods (works) shall be subject to reimbursement in accordance with Article 13 of this Law.  3. If special rules (hereinafter referred to as rules) must be observed for safe use of the product (work, service), its storage, transportation and disposal, the manufacturer (performer) must describe these rules in the accompanying documentation for the goods (works, services), on the label, marking or otherwise, and the seller (performer) is obliged to bring these rules to the attention of the consumer.  4. The goods (works, services) for which technical regulations establish requirements that ensure safety of life, health of consumer, environmental protection and prevention of harm to the property of the consumer, as well as the means ensuring safety of life and health of the consumer, shall be subject to mandatory confirmation of conformity in accordance with established procedure. The Government of the Kyrgyz Republic shall approve the lists of goods (works, services) subject to mandatory certification.  See the Resolution of the Government of the KR as of December 28, 2000 No. 760 “On the list of products subject to mandatory certification for safety Indicators”  5. If it is established that upon observation by the consumer of all rules established for use, storage or transportation of product (work), it causes or may cause damage to life, health and property of the consumer or the environment, then the manufacturer (performer, seller) must immediately suspend its production (sale) until causes of damage are eliminated, and, if necessary, take measures to withdraw it from circulation and recall from the consumer (consumers). If the causes of harm cannot be eliminated, the manufacturer (performer) must remove such goods (works, services) from production. If the manufacturer (performer) fails to fulfill this obligation, the removal of goods (works, services) from production, withdrawal from circulation and recalling from consumers shall be carried out at the request of the government body (its territorial body) that exercises state supervision over safety of goods (works, services).  The manufacturer (performer) shall compensate losses in full caused to the consumer in connection with recall of goods (works, services).  6. If it is established that the seller (performer) sells the goods (performs works), which pose danger to life, health and property of consumers, such goods (works) shall be withdrawn from the seller (performer) in the manner prescribed by law.  (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, February 21, 2015 No. 38) Article 7. The right of consumer to information about the manufacturer (performer, seller) and on goods (works, services) 1. The consumer shall have the right to demand provision of necessary and reliable information about the manufacturer (performer, seller), the mode of its operation and the goods (works, services) sold.  2. The information specified in paragraph 1 of this article shall be brought to consumers in a clear and accessible form, when concluding purchase and sale contracts and contracts for performance of стр. 4 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  works (provision of services) in ways common in certain areas of consumer service in the state and official languages using the words of ordinary and everyday knowledge, the font of acceptable size or ink clearly visible on paper.  (As amended by the Law of the KR as of December 8, 2009 No. 307) Article 8. Information on the manufacturer (performer, seller) 1. The manufacturer (performer, seller) is obliged to bring to the attention of the consumer the firm name (name) of its organization, its location (legal address) and the mode of its operation. The seller (performer) places the indicated information on the signboard.  The manufacturer (performer, seller) - an individual entrepreneur must provide the consumer with information about the state registration and the name of the body that registered him.  2. If the type (s) of activity carried out by the manufacturer (performer, seller) is subject to licensing, the information on the license number, the term of its validity, as well as at the request of the consumer the information about the authority that issued the license shall be provided to the consumer.  3. The information provided for in paragraphs 1 and 2 of this article shall be communicated to the consumers also when carrying out trade, domestic and other types of consumer services in temporary premises, at the fairs, from stands and in other cases, if the trade, domestic and other types of servicing of the customers are carried out outside the permanent location of the seller (performer).  Article 9. Information on goods (works, services) 1. The manufacturer (performer, seller) must timely provide the necessary and reliable information about goods (works, services) to the consumer assuring the possibility for their correct choice. For certain types of goods (works, services) the list and methods of bringing information to the consumer are established by the Government of the Kyrgyz Republic. Information on goods (works, services) shall be provided in state and official languages of the Kyrgyz Republic, and as appropriate, in foreign languages.  2. Information on goods (works, services) in all cases must contain: indication of standards, to which mandatory requirements the goods (works, services) must comply; information on the main consumer properties of goods (works, services), and with respect to foodstuffs - information on the composition (including a list of other food products and food additives used during their manufacturing), information (labeling) on presence of components in food products obtained with the use of genetically engineered modified organisms, weight and volume, caloric value of food, the content of harmful substances in them in comparison with mandatory standards, and counter indications for consumption with certain types of diseases. The list of goods (works, services), the information about which must contain counter indications for consumption with certain types of diseases, shall be approved by the Government of the Kyrgyz Republic; price, commission charges and tariffs in national currency and (or) in percentage points, as well as the conditions for acquisition of goods (works, services); warranty period, if it is established in accordance with this Law; rules and conditions for effective and safe use of goods (works, services); the period of service or the shelf-life expiry date for goods (works) which is established in accordance with this Law, as well as information about the necessary actions of the consumer after the expiration of the specified periods and possible consequences resulting from their non-fulfillment, if the goods (works) after the expiration of the indicated periods pose danger to life, health and property of the consumer or become unsuitable for intended use; location (legal address) of the manufacturer (performer, seller) and the location of the organization (s) authorized by the manufacturer (seller) to accept claims from consumers and repair and maintain the goods (work); information on certification of goods (works, services) subject to mandatory certification; information on the rules for sale of goods (works, services).  стр. 5 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights” If the goods purchased by the consumer were in use or the defect (defects) was corrected in it, the consumer should be provided with information about this.  3. The information provided for in paragraph 2 of this article shall be brought to consumers in technical documentation attached to the goods (works, services), on labels, by labeling or otherwise adopted for certain types of goods (works, services). Information on confirmation of conformity of goods (works, services) is presented in the form of marking in accordance with established procedure and the information on certification or declaration (certificate number or declaration of conformity) should be indicated. If the technical documentation (technical passport, operational manual and etc.) for goods are made in a foreign language, then it is required to present its translation into state and official languages.  Food products packaged or prepacked on the territory of the Kyrgyz Republic must be provided with the information on place of their production and about the manufacturer.  (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, July 18, 2008 No. 158,  December 8, 2009 No. 307, January 21, 2015 No. 22, February 21, 2015 No. 38) Article 10. Working hours of the seller (performer) 1. Working hours of state, municipal trade organizations, household and other types of consumer services shall be established by the decision of the relevant local governments.  2. Working hours of organizations engaged in activities in the areas of trade, domestic and other types of consumer services and not specified in paragraph 1 of this article, as well as of individual entrepreneurs is established by them independently.  3. Working hours of the seller (performer) is to be brought to the attention of consumers and must comply with the established hours.  Article 11. Responsibility of the manufacturer (performer, seller) for inadequate information about the goods (works, services), about the manufacturer (performer, seller) 1. The manufacturer (performer, seller) shall be liable in accordance with effective legislation of the Kyrgyz Republic for provision of false information about the goods, certification, price, sponsorship.  2. If provision of improper, i.e. unreliable or insufficiently complete information about the goods (works, services), as well as about the manufacturer (performer, seller) entailed: purchase of goods (work, services) that do not possess the required properties, then the consumer shall have the right to terminate the contract and demand a full refund of the amount paid for the goods and compensation for the losses incurred. At the same time, the consumer is obliged to return the goods (work performed) to the manufacturer (performer, seller); upon impossibility to use the acquired goods (works, services) for the intended purpose, then the consumer has the right to demand to provide him with the information as soon as reasonably possible. If the information is not provided within the agreed time, the consumer has the right to terminate the contract and demand a full refund of the amount paid for the goods and compensation for the losses incurred. At the same time, the consumer is obliged to return the goods (work performed) to the manufacturer (performer, seller); appearance of defects in the goods (works) after transferring it to the consumer, then he has the right to lodge demand to the seller (manufacturer) provided for in paragraphs 1 to 4 of Article 17 of this Law or to lodge demands to the contractor provided for in paragraph 1 of Article 18 of this Law; causing damage to life, health and property of the consumer, then he is entitled to demand compensation from the manufacturer (performer, seller) in accordance with the procedure provided for by Article 13 of this Law, and also to demand full compensation for damages caused to natural objects owned by the consumer.  3. When considering the consumer claims for damages caused by inaccurate or insufficient information about the product (work, service), it is necessary to proceed from the assumption that the consumer does not have any special knowledge of the properties and characteristics of the product (work,  service).  (As amended by the Law of the KR as of March 20, 2002 No. 42) стр. 6 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  Article 12. Responsibility of the seller (manufacturer, performer) for violation of consumer rights 1. The seller (manufacturer, performer) shall be liable under the law or the contract for the violation of consumer rights.  2. Losses caused to the consumer shall be compensated in full amount in excess of the fine established by this Law or the contract.  3. Payment of penalties (fine) and compensation of damages do not release the seller (manufacturer, performer) from fulfilling the obligations before the consumer, imposed on the seller.  4. The seller (manufacturer, performer) shall be released from responsibility for non-fulfillment of obligations or for improper performance of obligations if he proves that failure to fulfill the obligations or their improper performance occurred due to force majeure, as well as on other grounds stipulated by this Law.  (As amended by the Law of the KR as of March 20, 2002 No. 42) Article 13. Property liability for damage caused by defects in the goods (works, services) 1. The harm caused to life, health or property of the consumer because of constructive, production,  prescription or other defects in the goods (works, services) shall be subject to compensation in full.  2. The right to claim compensation for damage caused by defects in the goods (works, services) shall be recognized for any victim, regardless of whether he was in contractual relations with the seller (performer) or not.  3. The harm caused to life, health or property of the consumer shall be subject to compensation if it is caused during the established service life or the shelf life of the goods (works). If the manufacturer (performer) must establish the service life or the shelf life for goods (works) in accordance with this Law, but they were not established or if the consumer, to whom the goods were sold (the work was performed), was not informed about the required actions after service life or shelf life expiration, and about possible consequences of non-fulfillment of the said actions, then the harm shall be subject to compensation irrespective of the time of its causation. If, in accordance with paragraph 1 of article 5 of this Law, the manufacturer (performer) has not established the service life for the goods (works), the damage shall be compensated in case of its causation within ten years from the date of transfer of the goods (works) to the consumer, and if it is impossible to establish the transfer date, - from the date of goods manufacturing (completion of the works). The damage caused by defects in the goods shall be subject to compensation by the seller or the manufacturer of the goods at the discretion of the victim.  The damage caused by defects in works or services shall be subject to compensation by the performer.  4. The manufacturer (performer) shall be responsible for harm caused to life, health or property of the consumer in connection with the use of materials, equipment, tools and other means necessary for production of goods (works, services), whether the level of scientific and technical knowledge allowed to reveal their special properties or not.  5. The manufacturer (performer, seller) shall be released from liability if they prove that the damage was caused due to force majeure or violation of established rules for use, storage or transportation of goods (works, services) by the consumer.  Article 14. Compensation for moral damage Moral damage caused to a consumer as a result of violation of consumer rights stipulated by the laws and regulations of the Kyrgyz Republic regulating relations in the field of consumer protection by the manufacturer (performer, seller) or an organization that fulfills the functions of the manufacturer (seller) based on agreement with him, shall be compensated by the wrongdoer in the presence of his guilt. The amount of compensation for moral damage shall be determined by court.  Compensation for moral damage is carried out irrespective of compensation for property damage and losses incurred by the consumer.  стр. 7 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  See the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Kyrgyz Republic as of November 4,  2004 No. 11 “On some issues of judicial practice of applying legislation on compensation for moral damage”  Article 15. Invalidity of contract terms that prejudice consumer rights 1. The terms of the contract that infringe upon the rights of the consumer and are contrary to the regulatory legal acts of the Kyrgyz Republic in the field of consumer protection shall be recognized invalid. If as a result of contract performance that prejudice consumer rights the consumer incurred losses, they shall be subject to compensation by the manufacturer (performer, seller) in full.  2. It shall be prohibited to precondition the acquisition of certain goods (works, services) by mandatory acquisition of other goods (works, services). The losses caused to a consumer because of violation of his right to free choice of goods (works, services) shall be reimbursed by the seller (performer) in full.  3. The seller (performer) shall not be entitled to provide additional paid services without prior consent of the consumer. The consumer has the right to demand from the seller (performer) to return the amounts paid for provision of additional services without his consent.  (As amended by the Law of the KR as of August 3, 2013 N 185) Article 16. Judicial, administrative and public protection of consumer rights 1. Consumer rights protection shall be carried out by court.  2. The claims for protection of consumer rights shall be filed in court in accordance with the rules established by Article 28 of the Civil Procedure Code of the Kyrgyz Republic.  3. The state antimonopoly authority, state administration bodies that control quality and safety of goods (works, services), local governments, public associations (unions) of consumers exercise pre-trial protection within their powers, and have the right to take legal action in defense of consumer interests.  4. The consumers in relation to claims on violation of their rights, as well as the state antimonopoly body, government bodies that control quality and safety of goods (works, services), local governments,  public associations (unions) of consumers in relation to claims instituted in consumer interests (a group of consumers, consumers at large) shall be exempt from payment of official fee.  5. When the court in accordance with this Law satisfies the claim of consumer (groups of consumers, consumers at large), public associations (unions) of consumers, local governments, state bodies, the court shall be entitled to make the decision to recover from the seller (manufacturer,  performer) violating the rights of the consumer a fine to the republican budget the amount sued for non-  observance of the voluntary procedure of satisfaction of consumer demands. If public associations (unions) of consumers or local governments file a lawsuit in court in defense of consumer rights (groups of consumers, consumers at large), then fifty percent of the collected amount shall be transferred to the specified associations (unions) or to local governments.  6. When local governments (commissions) consider the facts of consumer rights violations and impose administrative fines on perpetrators, then 30 percent of fines imposed based on evidence presented by public associations (unions) of consumers shall be transferred to the budgets of these public associations (unions).  (As amended by the Law of the Kyrgyz Republic as of January 31, 2015 No. 29) Chapter II Protection of consumer rights in the sale of goods to consumers Article 17. Consequences of sale of goods of inadequate quality 1. The consumer who purchased goods of inadequate quality, if the seller has not informed about it,  shall be entitled at his choice to claim: correction of defects in the goods for free or compensation of expenses for their стр. 8 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  correction by the consumer or by the third party; commensurable reduction of purchase price; substitution for the same goods of a similar brand (model, article); substitution for goods of another brand (model, article) with corresponding recalculation of purchase price; termination of purchase and sale contract and claim recovery of the amount paid for the goods,  having returned the goods of inadequate quality to the seller. In this case, the consumer shall also have the right to demand full compensation for losses caused to him by sale of goods of inadequate quality. The losses shall be reimbursed within the time limits established by this Law to satisfy the relevant claims of the consumer.  With respect to technically complex products, the consumer claims specified in paragraphs four to six of this article shall be satisfied in case of detection of substantial defects in the goods. The Government of the Kyrgyz Republic shall approve the list of such goods.  See the List of technically complex products, in respect of which the claim of the consumer to substitute them are to be satisfied in case of detection of substantial defects in the goods (approved by the Government of the Kyrgyz Republic as of October 12, 1998 N 667) With respect to goods purchased by the seller under a commission agreement for subsequent sale to consumers, the consumer claims specified in paragraphs two and four of this clause shall be subject to satisfaction with the seller’s consent.  2. The claims specified in paragraph 1 of this article shall be lodged by the consumer to the seller or an organization performing the functions of the seller based on agreement.  3. The consumer has the right to lodge claims specified in items 2 and 4 of paragraph 1 of this article to the manufacturer or an organization that fulfills the functions of the manufacturer based on agreement with him. Instead of lodging claims the consumer has the right to return goods of inadequate quality to the manufacturer and claim to return the amount paid for it.  4. If the consumer purchases goods of inadequate quality for which the expiration date is established, the seller is obliged to substitute this product with a good quality product or return the amount paid to the consumer if the defects are found in the product before the expiration date.  5. The claims of the consumer shall be considered when the consumer presents a sales check or sales receipt or a document confirming payment for goods in non-cash form, and with respect to goods for which warranty period is specified, a technical specification or another document substituting it.  The seller must give the consumer a receipt or another document certifying the fact of purchase.  The seller (manufacturer) or the organization that performs the functions of the seller (manufacturer) based on contract with him, must accept the goods of inadequate quality from the consumer, and, if necessary, conduct a quality check of the goods. The consumer has the right to participate in inspection of goods quality. In the event of a dispute over the causes of defects occurrence in the goods, the seller (manufacturer) or the organization that performs the functions of the seller (manufacturer) based on contract with him must conduct expert examination of the goods at their own expense. Expert examination of goods (works, services) shall be carried out within ten working days, and for technically complex goods (works, services) - within one month from the date of receipt of the case for examination.  The consumer has the right to be present during the examination of the goods, to challenge the opinion of such an examination through legal proceedings. If, as a result of expert examination of the goods it is found that the defects emerged after the transfer of the goods to the consumer as a result of a violation of the established rules for operation,  storage or transportation of the goods, actions of third parties or force majeure, the consumer must compensate the seller (manufacturer) or the organization performing the functions of the seller (manufacturer) based on contract with him, the costs of expert examination, as well as the costs associated with storage and transportation of the goods.  стр. 9 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  The seller (manufacturer) or the organization performing the functions of the seller (manufacturer) based on contract with him, is obliged to satisfy the claims of the consumer if they fail to prove that the defects in the goods emerged after its transfer to the consumer as a result of violation by him of the established rules for operation, storage or transportation of goods, third parties or force majeure.  6. The delivery of large-sized goods and goods weighing more than five kilograms for repairs, price mark-down, substitution and returning them to the consumer shall be made by means and at the expense of the seller (manufacturer) or the organization performing the functions of the seller (manufacturer) based on contract with him. In the event of non-fulfillment of this obligation, as well as in the absence of the seller (manufacturer) or the organization performing the functions of the seller (manufacturer) at the location of the seller the consumer may carry out the delivery and return of the specified goods on the basis of contract with him. At the same time, the seller (manufacturer) or the organization that performs the functions of the seller (manufacturer) based on contract with him, shall reimburse to the consumer the costs related to delivery and return of the said goods.  (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, January 31, 2015 No. 29, July 24, 2015 No. 188) Article 18. Terms for lodging claims by consumer for defects in goods 1. The consumer shall have the right to lodge claim as set forth in Article 17 of this Law in respect of defects in the goods if they are found during the warranty period or before the expiration date established by the manufacturer in accordance with Article 5 of this Law.  With respect to goods for which warranty periods or expiration dates have not been established, the consumer shall have the right to lodge claims if the defects in the goods are discovered within six months from the date of their transfer to the consumer, while in respect of real property - within no more than two years from the date of its transfer to the consumer, if longer periods are not provided for by law or the contract.  2. Warranty period for goods, as well as its service life are calculated from the date of sale of the goods to the consumer. If the day of goods sale is impossible to establish, these terms are calculated from the manufacture date of the goods.  For seasonal goods (footwear, clothing and others), these terms are calculated from the moment of season beginning, the term of which is determined by the Government of the Kyrgyz Republic on the basis of climatic conditions at the location of the consumer.  When selling goods based on samples, by mail, or in cases where the moment of conclusion of purchase and sale contract and the moment of transfer of the goods to the consumer do not coincide, these terms are calculated from the day of goods delivery to the consumer, and if the goods require special installation (connection) or assembly, - from the day of its installation (connection) or assembly. If the day of delivery, installation (connection) or assembly of goods cannot be established, these terms are calculated from the date of conclusion of the contract of sale.  With respect to immovable property, the warranty period and the term of service are calculated from the moment of state registration of the contract of sale of real property.  Shelf life of the goods is determined by the period calculated from the date of goods manufacture,  during which it is suitable for use, or the date before which the goods are usable.  The shelf life of the goods must comply with the mandatory goods safety requirements established by technical regulations.  3. Warranty periods may be established for component parts and component elements of the main product. The warranty periods for component parts and component elements are calculated in the same manner as the warranty period for the main product.  Warranty period for component parts and elements of the main product cannot be less than the warranty period for the main product. If a warranty period for the component part is of longer duration than the warranty period established for the main product, the consumer shall have the right to lodge claims for defects in the goods, provided that the defects in the component part are found during the warranty period for this product, regardless of the expiration of the warranty period for the main product.  стр. 10 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  4. The terms specified in this article shall be communicated to the consumer in the information on the goods provided to the consumer in accordance with Article 9 of this Law.  5. In case of detection of substantial defects in the goods by fault of the manufacturer, the consumer shall have the right to lodge claim against the manufacturer requesting free correction of defects in the goods after the expiration of the terms specified in item 2 of paragraph 1 of this article. The said claims can be lodged within the established term of service of the goods or within ten years from the date of transfer of the goods if the service life of the goods is not established. If this claim is not satisfied within twenty days from the date of lodging such claim by the consumer, the consumer shall have the right at his choice to file other claims against the manufacturer specified in paragraph 3 of Article 17 of this Law.  (As amended by the Law of the Kyrgyz Republic as of February 21, 2015 No. 38) Article 19. Defect correction in the goods by the manufacturer (seller) 1. The defects found in the goods must be corrected by the manufacturer (seller) or the organization performing the functions of the manufacturer (seller) based on contract with him, within twenty days from the date of consumer demand to correct defects in the goods.  2. With respect to durable goods, the manufacturer (seller) or the organization that performs the functions of the manufacturer (seller) based on contract with him, are obliged to supply similar product without compensation to the consumer within seven days providing delivery at his own expense. The Government of the Kyrgyz Republic shall establish the list of durable goods for which this requirement shall not apply.  3. In case of defect correction in the goods the warranty period for it shall be extended for the period during which the goods were not used. The specified period is calculated from the date of consumer demand to remove the defects in the goods until the day of issuance of the product upon completion of repair.  4. In case of defect correction in the goods by replacement of component part or constituent part of the main product for which warranty periods are established, the warranty period for a new component product or a component part of the main product is calculated from the date of issue of this product to the consumer upon completion of repair.  Article 20. Replacement of goods of inadequate quality 1. If consumer detects defects in the goods and claims replacement of such goods, the seller (manufacturer) or the organization that performs functions of the seller (manufacturer) based on contract with him must replace this product within seven days from the date of consumer claim; if it is required to carry out additional quality control of such goods by the seller (manufacturer) or the organization performing the functions of the seller (manufacturer) based on contract with him - within twenty days from the date of submission of the above demand. In the absence with the seller (manufacturer) or the organization performing functions of the seller (manufacturer) based on contract with him of goods necessary for replacement as of the day of submission of the said demand, the seller (manufacturer) or the organization performing functions of the seller (manufacturer) shall replace such goods within a month from the date of submission of the above demand. At the request of the consumer, the seller (manufacturer) or the organization that performs functions of the seller (manufacturer) based on contract with him shall provide and deliver similar durable goods to the user for free for temporary use for a period of replacement. This rule shall not apply to the goods the list of which is established in accordance with paragraph 2 of Article 19 of this Law.  For the areas with seasonal transportation of goods, the consumer demand for replacement of the goods shall be subject to fulfilling at the demand of the consumer within the term required for next delivery of the relevant goods to these areas in the absence of necessary goods for replacement with the seller (manufacturer) or the organization performing functions of the seller (manufacturer) based on contract with him as of the day when customer demand is submitted.  2. The product of improper quality should be replaced by a new product, that is, a product in new condition.  стр. 11 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  When replacing the goods its warranty period shall be recalculated from the day when the goods are transferred to the consumer.  Article 21. Terms for fulfilling individual consumer demands Consumer demand regarding proportionate reduction in purchase price of the goods,  compensation for costs related to defect correction in the goods by the consumer or a third party, as well as compensation for losses caused to the consumer by termination of purchase and sale contract (return of goods of inadequate quality to the manufacturer) shall be subject to fulfilling by the seller (manufacturer) or organization, performing functions of the seller (manufacturer) based on contract with him within ten days from the date of the relevant demand.  Article 22. Responsibility of the seller (manufacturer) for the delay in fulfilling consumer demands 1. For violation of terms stipulated in Articles 19, 20 and 21 of this Law, as well as for failure to fulfill (delay of fulfillment) consumer demand to provide him with a similar product for the period of repair (replacement) of a similar product, the seller (manufacturer) or the organization performing functions of the seller (manufacturer) based on contract with him that committed such violations shall pay fine to the consumer for each day of delay in the amount of one percent of goods price.  The price of the goods shall be determined based on its price existing at place where the consumer demand had to be fulfilled by the seller (manufacturer) or the organization performing functions of the seller (manufacturer) based on contract with him on the day of voluntary fulfillment of such demand or on the day of court decision, if the demand was not voluntarily fulfilled.  2. In case of failure to fulfill consumer demand within the time period provided for in Articles 19-21 of this Law, the consumer has the right to file another demand specified in Article 17 of this Law at his choice. Article 23. Settlements with the consumer in case of purchase goods of inadequate quality by him 1. When replacing goods of inadequate quality for a product of a similar brand (model, article), the price of the goods shall not be recalculated.  2. When replacing goods of inadequate quality with the same goods of another brand (model,  article) in the event that the price of the goods to be replaced is lower than the price of the goods provided in substitution, the consumer must pay a difference in prices; in the event that the price of the goods to be replaced is higher than that of the goods provided in substitution, the difference in prices is paid to the consumer. In these calculations, in case of increase in the price of the goods to be replaced, the price existing as of the day of consumer demand shall be applied, while in the event of a price drop – as of the day of its purchase by the consumer.  3. Upon termination of the contract of sale or return of goods of inadequate quality to the manufacturer, or upon fulfilling consumer demand to reduce purchase price, settlements with the consumer shall be made in the event of an increase in the price of goods - based on the price of goods as of the day of fulfilling the consumer demand for termination of purchase and sale agreement or return inadequate quality goods to the manufacturer, or for reduction in the purchase price, whereas in the event of reduction in the price of the goods - based on the price of the goods as of the day of purchase.  4. The amount of credit repaid on the day of goods return along with payment for granting the credit shall be paid to the consumer to whom the goods were sold on credit, in case of termination of purchase and sale agreement.  Article 24. Consumer right to exchange goods of adequate quality 1. The consumer shall be entitled to exchange non-food goods of adequate quality for similar goods from the seller from whom the goods were purchased, if the specified goods did not suit in terms of shape, size, style, color or otherwise cannot be used by the consumer for intended purpose.  The consumer has the right to exchange non-food goods of adequate quality during fourteen days not counting purchase day.  стр. 12 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  Exchange of non-food goods of adequate quality shall be made if the said goods were not in use, its marketable condition, consumer properties, seals, factory labels, as well as sales receipt or cash receipt issued to the consumer along with the sold goods were kept.  The Government of the Kyrgyz Republic shall approve the list of goods not subject to exchange on the grounds specified in this article.  See the List of non-food goods of adequate quality that cannot be exchanged for a similar goods (approved by the Resolution of the Government of the Kyrgyz Republic as of October 12, 1998 No. 667) 2. If similar product is not available for sale on the day when the consumer applies to the seller, the consumer has the right to terminate purchase and sale contract at his discretion and demand refunding of the amount paid for the specified product or exchange it for a similar product when the corresponding product appears for sale. The seller is obliged to inform the consumer demanding exchange of non-food goods of adequate quality about its availability for sale.  Article 24-1. Distance selling of goods 1. The contract of retail purchase and sale of goods may be concluded based on familiarization of the consumer with goods description offered by the seller through catalogs, circulars, booklets,  photographs, communication equipment (television, postal, radio communication and others), the Internet or other way that exclude the possibility of direct examination of goods or goods sample by the consumer when entering into such a contract (distance selling of goods). Before conclusion of the contract, the seller (manufacturer) must provide consumer with the information about basic consumer properties of the goods, the address (location) of the seller, the place of goods manufacture, full name of the seller (manufacturer), price and terms of purchase of the goods, their delivery, service life, validity and warranty period, payment procedure, as well as the period during which the proposal to enter into the contract is valid.  2. At the moment of goods delivery the consumer must be provided with written information about the goods, procedure and terms for goods return provided for by this Law.  3. The consumer shall have the right to reject goods at any time prior to its transfer and within five days after goods transfer. If the information on the procedure and terms for returning goods of adequate quality was not provided in writing at the time of delivery, the consumer has the right to reject goods within three months from the date of goods delivery.  Return of adequate quality goods shall be possible if its marketable condition, consumer properties are preserved, as well as a document confirming the fact and conditions for purchase of the said goods.  Absence of a document confirming the fact and conditions of goods purchase shall not deprive the consumer of an opportunity to refer to other evidence of goods purchase from this seller. If the consumer rejects goods, the seller must return the amount paid by the consumer under the contract not later than ten days after filing relevant demand by the consumer.  (As amended by the Law as of the Kyrgyz Republic of January 31, 2015 No. 29) Article 25. Rules of certain types of purchase and sale contracts The Government of the Kyrgyz Republic shall approve the rules for certain types of purchase and sale contracts along with the rules for sale of certain types of goods.  Chapter III Protection of consumer rights from illegal trading activities Article 26. Illegal trade restriction The seller (manufacturer, performer) or a group of sellers may not directly or indirectly perform the following actions: concertation with a view to fix the price or regulate production of the commodity; in order to create or introduce any restriction in trade, to carry out: a) limitation of production; стр. 13 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  b) increase or decrease in the price of goods and products; c) hinder competition in distribution or sale of goods; d) setting prices, whereby the prices of items of trade intended for sale, use or consumption will be controlled in any case; e) agreement on addition to the proposed price established by a percentage ratio or otherwise with a view to refund or share with any other buyer; f) refunding a part of any amount added to the proposed price by collusion among buyers to any person; g) creation of a monopoly in production, sale or transportation of any item of trade; h) entering into an agreement that obliges any person not to produce, sell or transport any item of trade below normal price, or to keep such goods or transport it at a fixed or final price, or to set a price for such a trade item so as to hinder unrestricted competition; use the name of public official on whose behalf certain sanctions may be implemented; advertise goods or services, deliberately not satisfying the expected demand of the population,  unless advertising includes information on a limited number of advertised goods and services; advertise or present goods or services with the intention not to sell these goods and services in the form in which they were presented or shown in advertising.  (As amended by the Law of the Kyrgyz Republic as of February 21, 2015 No. 38) Article 27. Prohibited actions in trade The seller (manufacturer, performer) shall not be entitled to: sell products that do not meet the requirements of effective technical regulations in the territory of the Kyrgyz Republic; sell products subject to confirmation of conformity in the territory of the Kyrgyz Republic, without certificates of conformity or declarations of compliance; supply goods or services and pass an invoice for payment in case of actual absence of request on the part of consumer; assert that because of any defect in the consumer household, health, safety or life of the consumer and his family are at risk if any product or service is not purchased when in fact there is no damage in the household or when the goods or services can not eliminate the danger; declare free or concessional provision of goods or services or use words with a similar meaning without clear specification of conditions for obtaining them; conceal from consumer any material fact, the absence of which leads to delusion and deceit and which the consumer could not know; (paragraph 8 became invalid in accordance with the Law of the Kyrgyz Republic as of February 21,  2015 No. 38) create a situation in which the client will receive a discount or other benefits as an incentive to enter into a transaction, but the benefits depend on the event that will occur at the conclusion of the transaction; take advantage of the consumer inability to protect his interests due to disability, illiteracy or inability to understand the language used for agreement by the counterparty to the agreement that knows or has reasons to know about this client’s inability; allow for large discrepancies between oral presentation and written version of the agreement of the same transaction or use the inability of the counterparty to the transaction to provide the benefits promised; declare the fact of transaction in such a way that the person has reasons to believe that the presented or alleged state of affairs is different from what it actually is; conceal facts that are significant in the transaction, but the absence of which caused decent presentation of the goods; impose acquisition of new license plates, instrumentation and other means used in the process of human life without technical justification for their replacement and wish of consumer; стр. 14 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights” limit the buyer in choosing method of payment for goods (work, services) in electronic funds transfer using hardware peripherals in the manner established by the legislation of the Kyrgyz Republic.  The list of trade and service enterprises, as well as the criteria under which trade and service enterprises are required to establish POS-terminals for receiving and servicing bank payment cards shall be determined by the Government of the Kyrgyz Republic in coordination with the National Bank of the Kyrgyz Republic.  (As amended by the Laws of the Kyrgyz Republic as of February 21, 2015 No. 38, July 24, 2015,  No. 188) See: The Resolution of the Government of the KR as of December 2, 2015 N 869 “On measures of consumer rights protection”  Article 28. Illegal competition in sale Actions that limit or impede the competition of any entrenched seller of any item of commerce, or create obstacles for any seller who, with honest intentions, tries to become such a seller shall be considered illegal.  Article 29. Illegal competition in procurement 1. Any actions of commercial enterprise shall be recognized illegal and prohibited if they with the objective to create a monopoly in procurement restrict or discourage the competitiveness of any other person having honest intentions and attempts to become such a seller; discriminate among individuals and individual territories of the Republic by purchasing any item of trade at a higher price in one area than in another after determining the difference in the actual cost of transportation from the place of purchase to the place of production, sale, storage or distribution, as well as differences in grade and quality of such item of trade.  2. The evidence that a person paid for any item of trade at a higher price in one area than in another area shall be considered proof of the violation sufficient in the absence of rebut.  Article 30. Forced sale at a price not based on costs When establishing the value of goods or product presented to a distributor or seller, the invoice value of goods or product acquired under duress, bankruptcy, sale and other types of sales outside the usual trade channels shall not be used as a justification for a price that is lower than the price based on replacement cost.  The provision of this article shall not apply to: goods or product that is stored separately from goods purchased through conventional trade channels; goods or product that has been advertised or sold as property acquired under duress, bankruptcy,  sale or ways that exclude conventional trade channels, and such advertising determines the conditions under which the goods were purchased, and more property must be sold or offered for sale.  Article 31. Exceptions for certain sales Article 30 of this Law shall not apply to the sale: carried out upon liquidation in good faith of the owner’s stock or part thereof in order to stop his trade; seasonal goods; perishable goods; when the goods are spoiled and damaged and the consumer is notified thereof; and at attempt to correspond to the lawful prices of the competitor selling the same item of trade in the same district or a trading zone.  Article 32. Illegal destruction of food стр. 15 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights” It shall be illegal for any seller to destroy or withhold from sale (to prevent it) after the expiration of the established shelf life of any fish, poultry, animal products, vegetables and other foodstuff, if they are considered consumable and usable by the relevant authorities.  Article 33. Illegal change of invoice It shall be recognized illegal for a person to modify, alter, replace or counterfeit an invoice if these actions could damage the competitor, destroy competition or mislead the court or government authorities.  Such action is an unfair trade practice, and the person resorting to such trade practices is the offender.  Article 34. Responsible persons Any person who, as a director, employee or representative of a case or as a representative of a person, helps or contributes directly or indirectly to violations shall be responsible for violation of the provisions of this section of the law.  Article 35. Evidence of unlawful action In judicial consideration of the case of illegal trading activities it shall be sufficient to confirm and prove the wrongful intent of the person or transaction.  Chapter IV Protection of consumer rights in performance of work (rendering services) Article 36. Terms for execution of works (services) 1. The contractor shall perform the works (render services) within the period established by the rules for performance of certain types of works (rendering certain types of services) or the contract for performance of works (rendering services). The agreement on performance of works (rendering services) may provide for the deadline for completion of works (provision of services), if it is not specified by the rules, as well as a period of shorter duration than the period established by these rules.  2. The term for performance of works (provision of services) may be determined by the date (period) by which the works (services) should be completed, or (and) the date (period) by which the contractor must begin to perform the works (provide services). If performance of works (provision of services) is carried out in parts (delivery of periodicals, maintenance) during the term of agreement on performance of works (provision of services), partial terms (periods) of performance of works (provision of services) should be specified.  Article 37. Consequences of violation of terms for performance of works (provision of services) by the contractor 1. If the contractor failed to start the works (services) in a timely manner, or if it became obvious during performance of works (provision of services) that performance of works (provision of services) will not be completed on time, and also in case of delay in performing the works (providing services) the consumer has the right at his choice: fix a new term to the contractor during which the contractor must start the works (provision of services) and (or) complete the works (services) and demand a reduction in the price for performing the works (provision of services); entrust performance of works (provision of services) to third parties at a reasonable price or perform it on his own and require the contractor to reimburse the costs incurred; demand price reduction for performance of works (provision of services); terminate the contract for performance of works (provision of services).  Also, the consumer shall have the right to demand full compensation for losses caused to him in connection with violation of the terms of commencement and (or) completion of performance of works (provision of services). Losses shall be reimbursed within the time limits established to meet the relevant demands of the consumer.  стр. 16 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  2. The new terms fixed by the consumer during which the contractor must start the works (provide services) and finish the work (services) shall be specified in the contract for performance of works (provision of services). In case of delay beyond a new time limit the consumer shall have the right to lodge other demands specified in paragraph 1 of this article to the contractor.  3. The price of the works performed (services provided) returned to the consumer upon termination of the contract for performance of works (provision of services), as well as taken into account when the price of works performed (services provided) is reduced, shall be determined in accordance with paragraph 3 of Article 23 of this Law.  4. Upon termination of the contract on performance of works (provision of services) if the contractor did not start to perform the works (provide services) in a timely manner or performs the work (provides services) so slowly that performance of works (provision of services) becomes impossible by the fixed date, the contractor shall not have the right to demand reimbursement of his expenses incurred in the process of performing the works (providing services), as well as payment for the work already made (services provided).  The specifics of the procedure for settlements between the consumer and the contractor in such cases may be established by the rules for performance of certain types of works (provision of services).  5. In case of violation of fixed terms for beginning and completion of the works (services) or the new terms fixed by the consumer based on paragraph 1 of this article, the contractor shall pay to the consumer for each day (hour, if the period is specified in hours) of delay, a fine of three percent of the price of performance of works (services), and if the price of performance of works (provision of services) is not determined by the agreement on performance of works (provision of services) - the total price of the order. A contract for performance of works (provision of services) between the consumer and the contractor may establish higher amount of the forfeit (fine).  The forfeit (fine) for violation of the terms of commencement of works (services) shall be collected for each day (hour if the period is specified in hours) of delay until the beginning of the works (services) or lodging the demand specified in paragraph 1 of this article by the consumer.  The forfeit (fine) for violation of the terms of completion of works (services) shall be collected for each day (hour if the period is specified in hours) of delay until the completion of works (services) or lodging the demand specified in paragraph 1 of this article by the consumer.  The amount of the forfeit (fine) recovered by the consumer cannot exceed the price of a particular type of works (services) or the total price of an order, if the price of performing a particular type of works (services) is not determined by the agreement on performance of works (services).  The amount of the forfeit (fine) shall be determined based on the price of the works (services), and if the specified price is not determined, - based on the total price of the order that existed at the place where the consumer demand should be satisfied by the contractor on the day of voluntary satisfaction of such demand or on the day of adjudication, if the consumer demand was not satisfied voluntarily.  6. The demands of the consumer specified in paragraph 1 of this article shall not be subject to satisfaction if the contractor proves that violation of the deadlines for performing the works (rendering the services) occurred due to force majeure or through the fault of the consumer.  Article 38. Consumer rights upon detection of defects in the works performed (services rendered) 1. The consumer, upon detection of defects in the works performed (services rendered), shall have the right to demand: free of charge correction of defects in the works performed (services provided); corresponding reduction in the price of the works performed (services provided); gratuitous manufacturing of another item from similar material of the same quality or re-  performance of works. In this case, the consumer is obliged to return the item previously transferred to him by the contractor; reimbursement of expenses incurred by him to correct the defect in the works performed (services provided) on his own or by third parties.  стр. 17 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  Consumer demand for free correction of defects, for manufacture of another item or re-  performance of works (provision of services) may be accompanied by a demand to reduce the price of works performed (services provided).  The consumer shall have the right to terminate the contract on performance of works (provision of services) and demand full compensation for losses, if, within the time period specified by the contract, the defects in the works performed (services rendered) were not corrected by the contractor. The consumer also shall have the right to terminate the contract on performance of works (provision of services), if he finds significant defects in the works performed (services rendered) or other significant deviations from the terms of the contract.  Also, the consumer shall have the right to demand full compensation for losses caused to him in connection with the defects in the works performed (services provided). The losses shall be reimbursed within the time limits established to satisfy the relevant demands of the consumer.  2. Price of the works performed (services provided) to be returned to the consumer upon termination of the contract for performance of works (services), and also taken into account when the price of works performed (services provided) decreases, shall be determined in accordance with paragraph 3 of Article 23 of this Law.  3. The demands specified in paragraph 1 of this article may be lodged in case of detection of defects upon acceptance of works performed (services provided) or in the course of performing the works (providing services), and in case of impossibility to detect defects when accepting the works performed (services provided) during the warranty period or within six months from the date of acceptance of the works performed (services provided) - in the absence of a warranty period. The demands regarding the defects in the structure or in other real estate that cannot be found when accepting the works performed (services provided) can be lodged if there are defects in the works performed (services provided) within ten years from the date of acceptance of the works performed (services provided).  4. In case of detection of substantial defects in the works performed (services provided) committed through the fault of the contractor, the consumer shall have the right to lodge the demand against him for free of charge correction of defects in the works performed (services provided) after the warranty period established for the works performed (services provided) by the contractor, or after the expiration of the periods specified in paragraph 3 of this article. This consumer demand may be lodged within the established service life of the works performed (services provided) or within ten years from the day of acceptance of the works performed (services provided) if the service life of the works performed (services provided) is not established. If this demand is not satisfied within the terms established by Article 39 of this Law, the consumer at his discretion shall have the right to demand: corresponding reduction in the price of the works performed (services provided); reimbursement of expenses incurred by him to correct the defect in the works performed (services provided) on his own or by third parties; termination of the contract on performance of works (provision of services) and compensation for damages.  (As amended by the Law of the KR as of March 20, 2002 No. 42) Article 39. Terms to correct defects in the works performed (services provided) Defects in the works performed (services provided) detected during performance of works (service delivery) shall be corrected within a reasonable period of time fixed by the consumer.  Defects in the works performed (services provided) must be corrected within twenty days from the date of customer demand, unless a shorter period is established by the contract (agreement of the parties) when accepting the works performed (services provided) or by the rules for performing certain types of works (provision of certain types of services).  The term for defects correction fixed by the consumer or established by the contract (agreement of the parties) shall be specified in the contract or in another document signed by the parties.  For violation of the deadlines for correction of defects in the works performed (services provided) stipulated in this article the contractor shall pay fine to the consumer for each day of delay, which amount and calculating procedure shall be determined in accordance with paragraph 5 of Article 37 of this Law стр. 18 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights” In case of violation of the specified terms, the consumer has the right to lodge other demands to the contractor stipulated by paragraphs 1 and 4 of Article 38 of this Law.  Article 40. Terms for satisfaction of individual demands of the consumer 1. The demands of the consumer concerning price reduction for the works performed (services provided) regarding reimbursement of expenses for correction of defects in the works performed (services provided) on his own and by the third parties, as well as compensation for losses caused by termination of the contract for performance of works (provision of services) stipulated by paragraph 1 of Article 37 and paragraphs 1 and 4 of Article 38 of this Law shall be subject to satisfaction within ten days from the date of lodging the relevant demand.  2. The demands of the consumer for manufacturing another item from similar material of the same quality or the repeated performance of works (provision of services) free of charge shall be subject to satisfaction within the time period established for performance of works (provision of services) within the fixed period, and if such period is not established, within the term provided by the contract for performance of works (provision of services) which was improperly executed.  3. For violation of the terms for satisfying the individual demands of the consumer provided for in this article, the contractor shall pay fine to the consumer for each day of delay, which amount and calculating procedure shall be determined in accordance with paragraph 5 of Article 37 of this Law. In case of violation of the terms specified in paragraphs 1 and 2 of this article, the consumer has the right to lodge other demands to the contractor stipulated by paragraph 1 of Article 37 and paragraphs 1 and 4 of Article 38 of this Law.  Article 41. The right of the consumer to terminate the contract for performance of works (provision of services) The consumer has the right to terminate the contract for performance of works (provision of services) at any time by paying the contractor a portion of the price proportionally to the part of the works performed (services provided) before receiving notice of termination of the said contract. The consumer is also obliged to compensate the contractor for losses caused by termination of the contract for performance of works (services) within the difference between the part of the price paid for the works performed before receiving the notice of contract termination and the price of all works performed (services provided).  Article 42. Cost estimate for performance of works (provision of services) 1. Fixed or approximate cost estimate may be prepared for performance of works (provision of services), as provided for in the contract for performance of works (provision of services).  Preparation of such cost estimate at the request of the consumer or contractor shall be mandatory.  2. The contractor shall not have the right to demand payment for performance of works (provision of services) and additional expenses not included in the fixed budget, unless the consumer has agreed to perform such works (provide such services) or has not instructed the contractor to perform such works (provide such services). If it became necessary to exceed the approximate cost estimate, the contractor is obliged to immediately notify the consumer. In this case, the consumer shall have the right to refuse to fulfill the contract on performance of works (provision of services) by reimbursing the contractor for the expenses incurred by him and related to the works performed (services provided) according to original cost estimate. If the contractor has not informed the consumer about the excess of approximate estimate, the contractor is obliged to perform the works (to provide services) within the limits of initial approximate cost estimate.  Article 43. Performance of work from the material of the contractor 1. The contractor is obliged to perform the works determined by the contract on performance of works from his material and by his own means, if the consumer does not require the work to be done from his material.  Contractor performing the works from his material shall be responsible for adequate quality of this material.  стр. 19 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  2. The material of the contractor is paid by the consumer at conclusion of the specified contract in full or in the amount specified in the rules for performance of certain types of works or in the contract for performance of works with the condition of final calculation upon acceptance by the consumer of works performed by the contractor, unless another procedure for payments for the material of the contractor is provided for by the agreement of the parties.  3. In cases stipulated by these rules or the contract for performance of works the material may be provided by the contractor to the consumer on credit. The subsequent change in the price of material provided by the contractor on credit shall not entail recalculation.  4. The material of the contractor and the necessary technical equipment, tools, etc., shall be delivered to the place of work performance by the contractor.  Article 44. Performance of works from the material (with the item) of the consumer 1. If the work is performed in whole or in part from the material (with the item) of the consumer, the contractor shall be responsible for safety of this material (item) and its correct use.  The contractor shall: inform the consumer about the unsuitability or poor quality of material (item) transferred by the consumer; submit the report on material used up and return the rest material. In case of complete or partial loss (damage) of material (item) taken from the consumer, the contractor is obliged to replace it with a similar material of a similar quality within three-day period and, at the consumer’s request, to make a product from similar material (item) within a reasonable time; and in the absence of similar material (item) of similar quality - to compensate double price of lost (damaged) material (item) to the consumer as well as the costs incurred by the consumer.  2. The price of lost (damaged) material (item) shall be determined based on the price of material (item) that existed in the place where the consumer demand should to be satisfied by the contractor on the day of voluntary satisfaction of such a demand or on the day of court decision, if the consumer demand was not satisfied voluntarily.  The price of material (item) transferred to the contractor shall be determined by the consumer and specified in the contract for performance of works or in another document (receipt, order) confirming its conclusion.  3. The contractor shall be exempt from liability for full or partial loss (damage) of the material (item) taken by him from the consumer, if the consumer was informed by the contractor about special properties of material (item) that may entail its full or partial loss (damage). Ignorance of the contractor of special properties of material (item) shall not release him of responsibility.  Article 45. Obligation of the contractor to inform the consumer about the circumstances that may affect quality of the works performed (services provided) The contractor is obliged to timely inform the consumer that compliance with the instructions of the consumer and other circumstances depending on the consumer may reduce quality of the works performed (services provided). If the consumer, despite of timely and reasonable informing by the contractor, within a reasonable time does not replace unsuitable or poor quality material, does not change the instructions on how to perform the works (services) or does not eliminate other circumstances that may reduce quality of the works performed (services provided), the contractor shall have the right to terminate the contract for performance of works (provision of services) and demand full compensation for damages.  Article 46. The procedure for settlements for the works performed (services provided) The procedure for settlements for the works performed (services provided) shall be determined by the contract between the consumer and the contractor.  The consumer is obliged to pay for the works performed (services provided) by the contractor in full at its completion, unless otherwise provided for by the legislation or other regulatory legal acts of the Kyrgyz Republic or the contract between the consumer and the contractor.  стр. 20 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  Article 47. Rules for household services and other types of consumer services Rules for household services and other types of consumer services (rules for performance of certain types of works and the rules for provision of certain types of services) shall be approved by the Government of the Kyrgyz Republic.  See the Rules of consumer services in the Kyrgyz Republic (approved by the Resolution of the Government of the Kyrgyz Republic as of October 29, 1997 N 638) Article 48. Regulation of provision of certain types of services The consequences of violation of the terms of contracts for provision of certain types of services, if such contracts by their nature are not subject to this chapter, shall be determined by law.  Chapter V State and public consumer rights protection Article 49. Powers of the state antimonopoly body The state antimonopoly body within the limits of the antimonopoly policy shall carry out state control over observance of laws and other regulatory legal acts of the Kyrgyz Republic regulating relations in the field of consumer rights protection.  This body, within its competence, shall issue instructions to manufacturers (performers, sellers) on termination of violations of consumer rights.  Article 50. Obligation of the manufacturer (performer, seller) to provide information to the state antimonopoly body At the request of the state antimonopoly authority the manufacturer (performer, seller) is obliged to provide reliable documents, explanations in written and oral forms, information required by Articles 8-10 of this Law, necessary for the state antimonopoly authority to exercise powers provided for in this Law.  (As amended by the Law of the KR as of August 3, 2013 N 185) Article 51. Powers of state authorities exercising control over goods (works, services) quality and safety 1. To ensure safety of goods (works, services) the state body for standardization, metrology and certification, the state body for sanitary and epidemiological surveillance, the state body for environmental protection and natural resources and other public authorities that exercise control over the quality and safety of goods (works, services), within the limits of their competence shall: monitor compliance with safety requirements for goods (works, services); issue orders to eliminate violations of safety requirements for goods (works, services), to remove such goods (works, services) from production, to stop production and sale of such goods (work, services), to stop sale of goods with expired shelf life and goods (works) for which the expiry dates or service periods should be established, but were not established, on suspension of sale of goods (works, services) in the absence of reliable and sufficient information on goods (works, services), on withdrawing them from consumers and informing consumers about it; bring suits against manufacturers (performers, sellers) in case of violation by them of safety requirements for goods (works, services).  2. To ensure safety of goods (works, services), the state body for standardization, metrology and certification, the state body of sanitary and epidemiological supervision and other public administration bodies that monitor quality and safety of goods (works, services) within their competence shall establish mandatory safety requirements for goods (works, services) and monitor compliance with these requirements.  3. Coordination of operation of government bodies that monitor quality and safety of goods (works,  services), as well as organization and performance of works on mandatory certification of goods (works,  services) shall be entrusted to the state body for standardization, metrology and certification.  (As amended by the Law of the KR as of July 30, 2013 N 178) стр. 21 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  Article 52. Sanctions imposed by the state antimonopoly body, state body for standardization, metrology and certification and other public authorities that monitor quality and safety of goods (works, services) 1. The state antimonopoly body shall be entitled to impose a fine on the manufacturer (performer,  seller) for avoiding execution or for late execution of its orders on termination of violations of consumer rights and illegal trading practices in accordance with current legislation.  The fine is imposed by an official of the state antimonopoly authority.  2. The state body for standardization, metrology and certification and other government bodies that monitor quality and safety of goods (works, services), within the limits of their competence, shall be entitled to impose a fine in the following cases: avoidance of execution or untimely execution of their legal instructions by the manufacturer (performer, seller); causing damage to consumers by goods (works, services) that do not meet safety requirements for goods (works, services); sales of goods (works, services), including imported ones, without certificates of conformity of goods (works, services) with mandatory standards; violation of the rules of mandatory certification of goods (works, services) by certification bodies, as well as providing unreliable testing results for goods (works, services) by testing laboratories (centers) upon their mandatory certification.  3. The amount of fines in each particular case shall be determined in accordance with the Code of the Kyrgyz Republic on administrative liability.  Penalties provided for in paragraphs 1 and 2 of this article imposed on manufacturers (performers,  sellers), as well as on certification bodies, testing laboratories (centers), with the exception of a fine for an individual entrepreneur, shall be applied within thirty days from the date of making appropriate decisions on recovery of fines.  The manufacturer (performer, seller) can appeal against the decision of an official who imposed a fine to a higher authority or take legal action. In case of confirmation of the legality of actions of an official, the manufacturer (performer, seller) shall pay a fine and the amount of damage based on refinancing rate of the National Bank of the Kyrgyz Republic.  Penalties provided for in item 1 and items 2 and 3 of paragraph 2 of this article imposed on individual entrepreneurs shall be applied within thirty days from the date of receipt of appropriate decisions on fine imposition. If individual entrepreneurs refuse to pay a fine within the established period or if the fine is not paid in full, the bodies specified in paragraphs 1 and 2 of this article shall be entitled to apply to court for recovery of the corresponding amounts of fines from individual entrepreneurs, as well as penalties in the amount of one percent of the amount of forfeit imposed or its unpaid part for each day of delay.  Penalties provided for in items 4 and 5 of paragraph 2 of this article and imposed on individual entrepreneurs shall be applied in accordance with administrative legislation.  4. The amounts of fines collected in accordance with paragraphs 1 and 2 of this article shall be transferred to the republican budget.  5. The manufacturers (performers, sellers) of goods (works, services), certification bodies, testing laboratories (centers) shall have the right to apply to court for declaring invalid all or part of the orders of the state antimonopoly body, state body for standardization, metrology and certification and other government bodies that monitor quality and safety of goods (works, services), or on cancellation or modification of the relevant regulations on imposition of fines.  Orders and decisions on imposition of administrative fines by public administration bodies or local governments (commissions) for protection of consumer rights may be appealed within ten days from the date of their issuance.  (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, July 30, 2013 N 178, August 3,  2013 N 185) стр. 22 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  Article 53. Implementation of consumer rights protection by local governments To protect the rights of consumers in the territory of Aiyl Aymak, city, the local governments within the state powers delegated to them shall be entitled to: examine consumer complaints, advise them on consumer protection issues; review contracts concluded by sellers (performers, manufacturers) with consumers, in order to identify conditions that infringe upon the rights of consumers; upon detection of goods (works, services) of inadequate quality, as well as the ones dangerous for life, health, property of consumers, violation of trade rules, domestic and other consumer services, impose penalties on manufacturers (sellers, performers) in accordance with administrative legislation; in cases when sale of goods (performance of work, provision of services) is not accompanied by reliable and sufficient information, or with expired shelf life, or no expiration dates, if these terms are mandatory, suspend sale of goods (work, services) until provision of the information or stop selling goods (works, services); take legal action to protect consumer rights (consumers at large).  The state powers to protect consumer rights shall be delegated to local governments in accordance with the law on the procedure for delegating certain state powers to local governments.  (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, July 2, 2015 No. 142) Article 54. Rights of public associations (unions) of consumers 1. The citizens shall have the right to unite on a voluntary basis in public associations (unions) of consumers that carry out their activities in accordance with the legislation of the Kyrgyz Republic in the field of non-profit organizations and with their charters.  2. Public associations (unions) of consumers in cases stipulated by the charters of the said associations (unions) shall be entitled to: participate in development of draft technical regulations that establish mandatory safety requirements for goods (works, services), other regulatory legal acts that regulate relations in the field of consumer protection; carry out an independent examination of quality and safety of goods (works, services) (based on orders placed to the relevant organizations or upon availability to their own laboratories provided they are accredited for technical competence by the relevant government authorities); check observance of consumer rights and the rules of trade, household and other types of consumer services, on behalf of consumers participate when conducting expert examinations upon violations of consumer rights; submit proposals to state administration bodies, organization to improve quality of goods (works,  services), to remove from production, to withdraw from circulation goods (works, services) that are hazardous to life, health, property of consumers and the environment; participate jointly with government authorities in the process of control over the regulated prices application, conduct an independent examination of tariffs established by government agencies for services rendered to the population (consumers); submit materials to the prosecutor's office and government bodies to bring to justice those individuals who are responsible for release and sale of goods (works, services) that do not meet the established safety and quality requirements for goods (works, services), as well as in violation of consumer rights established by laws or other regulatory legal acts of the Kyrgyz Republic; appeal to the prosecutor’s office requesting to appeal on repealing acts of public authorities and local government that contradict the laws governing relations in the field of consumer protection; take legal action to protect consumer rights (consumers at large).  (As amended by the Laws of the KR as of March 20, 2002 No. 42, January 31, 2015 No. 29,  February 21, 2015 No. 38) Article 55. Protection of interests of consumers at large стр. 23 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights”  The state antimonopoly authority, public administration bodies that control quality and safety of goods (works, services), local governments, public associations (unions) of consumers shall have the right to take legal action to recognize actions of sellers (manufacturers, performers) or organizations performing functions of sellers (performers) based on contracts with them, unlawful with respect to consumers at large and demand termination of these actions.  Attention! In a view of absence in part 1 of this article of the wording “public administration bodies (their territorial units) that implement control over quality and safety of goods (works, services)”  amendments provided for by paragraph 11 of article 1 of the Law of the KR as of February 21, 2015 N 38,  are not included.  When satisfying such a claim, the court obliges the offender to communicate court decision to the consumers through mass media or otherwise within the term fixed by the court.  The court decision that entered into legal force recognizing actions of the seller (manufacturer,  performer) or the organization that performs the functions of seller (manufacturer) based on contract with him illegal in relation to consumers at large, shall be binding for the court that considers consumer claim about civil consequences of the actions of the seller (manufacturer, performer) or an organization that performs the functions of seller (manufacturer) based on contract with him, regarding the questions,  whether these actions took place and whether they were committed by particular persons.  Simultaneously with satisfaction of the claim filed by public association (union) of consumers in the interests of consumers at large or an individual consumer, the court shall decide on reimbursement to public associations (unions) of consumers of court costs related to consideration of the case, including expenses related to involvement of experts in the case.  Article 55-1. Partnership in the field of consumer protection To implement coordinated actions of public administration bodies (their territorial bodies) that exercise state supervision over goods (works, services) safety, local governments, public associations (unions) of consumers in the field of consumer protection and competition development, republican and regional coordination councils may be created consisting of the representatives of the above-mentioned bodies, public associations and officially designated representatives of business associations. In their activities these coordination councils shall be guided by this Law, the nationwide concept of consumer protection and competition development elaborated by the Government of the Kyrgyz Republic and relevant provisions, Resolutions of the Government of the Kyrgyz Republic.  (As amended by the Laws of the KR as of March 2, 2002 N 42, February 21, 2015 N 38) Article 56. Introduction of this Law into effect 1. This Law shall enter into force from the date of its publication.  Published in “Erkin-Too” newspaper as of December 24, 1997 N 114-115 2. The provisions contained in paragraphs 2 and 4 of Article 5, item 1 of paragraph 4 of Article 6 and item 8 of paragraph 1 of Article 17 of the Law of the Kyrgyz Republic “On protection of consumer rights” shall enter into force on the day of approval of the relevant lists by the Government of the Kyrgyz Republic.  3. To recognize repealed the following: The Law of the Kyrgyz Republic “On protection of consumer rights” (Bulletin of the Supreme Council of the Republic of Kyrgyzstan, 1992, N 3, Art. 83); The Law of the Kyrgyz Republic “On amendments and additions to the Law of the Kyrgyz Republic “On protection of consumer rights” (Bulletin of the Parliament of the Kyrgyz Republic, 1994, N 3, art.101).  4. The Government of the Kyrgyz Republic shall: develop regulatory legal acts provided for by the Law of the Kyrgyz Republic “On protection of consumer rights”; bring its regulatory legal acts in line with this Law.  (As amended by the Law of the KR as of February 17, 2003 N 37) стр. 24 из 25The Law of the KR “On protection of consumer rights” стр. 25 из 25 The President of the Kyrgyz Republic  A.Akayev Adopted by the Legislative Assembly of the Parliament of the Kyrgyz Republic  November 13, 1997

  2026-10-11

• 吉尔吉斯斯坦共和国特别保护自然区法（英）

  THE KYRGYZ REPUBLIC THE LAW On specially protected natural territories Of May, 28, 1994 # 1561-XII The present Law regulates relations in the field of the organization, protection and use of specially protected natural territories with a view of preservation of benchmarking and unique natural complexes and objects, noteworthy natural formation, genetic fauna and flora fund, studying of natural processes in biosphere and the control over changes of its condition. SECTION I GENERAL PROVISIONS Article 1. The legislation on specially protected natural territories The relations related to the organization, protection and use of specially protected natural territories, are regulated by the present Law, and other issued according to it acts of the legislation of the Kyrgyz Republic. Land, water, mountain, forest relations in the field of protection of atmospheric air, protection and use of fauna and flora, protection and use of monuments of a history and culture are regulated by the special legislation of the Kyrgyz Republic. Article 2. Categories and the status of specially protected natural territories Specially protected natural territories are the sites of the land, waters (water areas), including natural complexes or separate objects of the nature for which the special regime of protection and use is established. To specially protected natural territories the following objects can be referred: naturally or artificially created natural complexes and the objects of the nature having special ecological, nature protection, scientific, historical and cultural, aesthetic, recreational value. The status of national zapovedniks (including biospheric), the state of natural national parks, state of zakazniks, the state of nature sanctuaries, botanical gardens, dendrology parks, zoological parks, natural recreational territories is given to specially protected natural territories. The legislation of the Kyrgyz Republic can provide other categories of protected natural territories. With a view of maintenance of an appropriate nature protection regime of specially protected natural territories their security zones can be established. Issues on an establishment of protection of zones, their sizes and a regime are solved simultaneously with formation of specially protected natural territory. Specially protected natural territories intended for preservation of a biological diversity, maintenance of ecological equilibrium,realization of monitoring of biosphere, form specially protected natural territories fund in the Kyrgyz Republic. Article 3. State ownership on specially protected natural territories Specially protected natural territories are the state ownership of the Kyrgyz Republic. Actions, in the direct or latent form breaking the right of the state ownership on specially protected natural territories, are forbidden. Article 4. The governmental management and the state control in the area of the organization, protection and use of specially protected natural territories The state management in the field of the organization, protection and use of specially protected natural territories is carried out by the Government of the Kyrgyz Republic, local state administrations, and also specially authorized state bodies in the order established by the legislation of the Kyrgyz Republic. The state control over protection and use of specially protected natural territories is carried out by specially authorized state bodies in the order established by the legislation of the Kyrgyz Republic. Article 5. The state cadastre of specially protected natural territories The state cadastre of specially protected natural territories contains system of necessary data on the status, arrangement, the quantitative and qualitative characteristic of a natural complex, ecological, scientific, educational, historical, cultural and other value of these territories. The state cadastre of specially protected natural territories is conducted with a view of an assessment of specially protected natural territories fund’s condition in the republic, determination of development network prospects of such territories, the organizations of their protection, rational use and planning of scientific researches, and also provision to the local state administrations, the interested enterprises, the organizations and establishments the data contained in a cadastre at the settling of social and economic development problems of region and placing of productive forces. The state cadastre of specially protected natural territories is conducted at the expense of the republican budget based on uniform system. The order of conducting the state cadastre of specially protected natural territories is established by the Government of the Kyrgyz Republic. Article 6. Participation of public associations in the organization, protection and use of specially protected natural territories Public associations according to the legislation of the Kyrgyz Republic, their charters and provisions, as well as citizens can take part in realization by the state bodies of actions to organize, protect and use of specially protected natural territories. SECTION II NATIONAL ZAPOVEDNIKS (reserves) Article 7. The purposes and objectives of national reserves National reserves are formed with the purpose of preservation and studying of genetic animal and flora fund, typical and unique ecological systems and landscapes, creation of conditions for maintenance of natural processes flow, development of scientific bases of wildlife management and are nature protection and research establishments. The following primary goals are assigned to national reserves: - Preservation in a natural condition of all natural complexes of reserves; - Preservation and rehabilitation up to the ecologically sustainable level the number of rare and disappearing kinds of animals and plants, maintenance of a biological diversity of the nature; - Carrying out of scientific researches and monitoring of biosphere, preparation of scientifically proved recommendations on perfection of protection and use of natural resources; - Assistance in training of the scientific staff and experts in the field of wildlife protection and reserve science; - Dissemination of ecological knowledge. Given to national reserves for constant using land sites and water (water areas) with all natural resources and objects within their limits are withdrawn from economic operation. Article 8. The order of formation and the status of state reserves National parks are organized by the regulation of the Government of the Kyrgyz Republic on the basis of a technical and economic and ecological justification and the draft developed by corresponding research and other design organizations, with the positive conclusion of the state bodies on wildlife management. The national reserve is the legal person, funded at expense of the republican budget and other sources and operates on the basis of provision about it determined by the body subordinating it Article 9. National reserves regime In territory of national reserve the economic and other activity conflicting to reserves objectives, breaking natural processes development or posing threat of adverse impact on natural complexes and objects are forbidden, in particular: - The actions changing a hydrological regime of reserves; - Construction of buildings, constructions, roads, pipelines, transmission lines and other communications and the objects irrelevant to reserves activity; - Prospecting works and mining of minerals; - Disturbance of soil cover, minerals run out and scalping of rocks; - All types of forest use, harvesting of fodder grasses, medicinal and other plants, flowers, seeds, cattle grazing and other types of flora use, led to degradation of vegetative ground; - Hunting, fishing, catching and destruction of animals, disturbance of environment and conditions of animals dwelling; - Resettlement (acclimatization) of new kinds of animals and plants in support of actions to increase the number of separate kinds of animals higher than allowable by natural areas capacity; - Gathering collection materials, except for the materials necessary for scientific researches in reserve; - Use of chemical substances for pest control, plants and animals’ deceases, and regulation of animals’ number, except for cases posing special danger to flora and fauna condition, and human health as well; - Run of pets, movement of the mechanized vehicles out of roads and general waterways; - Rafting via water objects; - Noise and other acoustic influences of the artificial origin higher established norms. In territories of national reserves in the order established in their provisions it is supposed: - Realization of actions on restoration and prevention of changes of natural complexes and separate objects of the nature, undergone to negative anthropogenesis influences; - Carrying out of fire-prevention and sanitary actions; - Stay of citizens (including foreigners) and the officials non staff members of reserves or bodies where they are. Article 10. Research activity in national reserves Research activity in national reserves is carried out by the organization of stationary all-the-year-round observance on studying the natural complexes, separate objects of the nature, dynamics of natural processes with a view of ecological conditions assessment and forecast, development of scientific bases of wildlife protection, preservation of a biological diversity of biosphere, reproduction and rational use of natural resources. Research activity should not result in change of the status and objectives of a reserve. Experiments with natural complexes of reserve and its components are forbidden. SECTION III THE STATE NATURAL NATIONAL PARKS Article 11. The purposes and objectives of state natural national parks The state natural national parks are formed for preservation of the natural complexes with special ecological, historical and cultural and aesthetic value, intended for use in the nature protection, recreational, educational, scientific purposes and are nature protection and recreational establishments. The following primary goals are assigned to the state natural national parks: - Preservation of unique natural complexes and objects of the nature; - Preservation of cultural and natural heritage (archeological, historical, ethnographic and other objects, and also noteworthy landscapes); - Ecological education and the organization of rest of the population in a nature. Allocated for the organization of the state natural national parks plots of lands and waters (water areas) with all natural resources and objects within their limits are given to the specified parks for constant using. Article 12. The order of formation and the status of state natural national parks The state natural national parks are formed by the regulations of the Government of the Kyrgyz Republic by submission of specially authorized bodies. The state natural national park is the legal person and operates on the basis of its provision endorsed by body subordinating it. The charges incidental to activity of the state natural national parks are financed by budgetary funds and other sources. Article 13. A regime of the state natural national parks In the state natural national parks it is established differentiated by their territories sites (reserved sites, zones of rest and others) a regime of protection and use of natural complexes, natural and other objects in view of ecological, recreational, cultural and aesthetic value. In territory of the state natural national parks any activity posing threat of adverse impact on protected natural complexes and other objects is forbidden, in particular: - The actions changing a hydro-geological regime of parks; - Construction and operation of the industrial and other objects irrelevant to activity of parks; - Prospecting works and mining of minerals; - Forests cutting for the main using; - Resettlement (acclimatization) of new kinds of animals and plants. In provisions on the state natural national parks other types of activity that entail lowering of natural, scientific, cultural and aesthetic value of their territories can be limited or forbidden. SECTION IV STATE ZAKAZNIKS Article 14. The purposes, objectives and the order of formation of state zakazniks State zakazniks are established with a view of preservation, reproduction, restoration of natural complexes and its separate components for realization of zakazniks’ nature protection objectives. State zakazniks have the following primary purposes: - Preservation of a natural complex of zakaznik; - Preservation of beneficial kinds of animals and birds or separate kinds of animals; - Protection from destruction and damages of valuable and rare plants or separate kinds of plants; - Preservation of typical sites of a forest or separate, specially valuable or rare wood and bush specie; - Protection of rare hydro-geological formations (caves, rocks, reservoirs, falls, brooks, etc.). Formation of state zakaznik does not entail withdrawal from main land user the proper land plot (water object). Land users are obliged to observe zakaznik's regime at conducting economic activities. State zakazniks are subdivided on: - Complex where all natural complex is under protection; - Zoological, formed with the purpose of protection of fauna or separate valuable or rare kinds of animals; - Botanical, formed with the purpose of protection of flora or separate valuable or rare kinds of plants; - Forest, formed with the purpose of preservation of typical sites of forest or separate, specially valuable or rare wood and bush species; - Hydro-geological, formed with the purpose of protection of rare hydro-geological formations (caves, rocks, reservoirs, falls, brooks, etc.). State zakazniks are formed by the regulations of the Government of the Kyrgyz Republic or decisions of province and rayon state administrations and are accordingly subdivided on zakazniks of republican level, formed for the period of 10 years and more, and local level, formed for 5 years. Article 15. A regime of state zakazniks In territory of state zakazniks, the types of activity conflicting the zakazniks’ purposes are forbidden, in particular: - In complex zakazniks - economic activities posing threat to preservation of natural complexes, complex zakazniks regime corresponds to a regime of national parks; - In zoological zakazniks - hunting, catching by any ways and means of wild animals, destruction of constructions and dwellings of wild animals, gathering of eggs and other actions caused or able to cause destruction of animals; - In botanical zakazniks - grazing of cattle, mowing, flowers collection, excavation of roots, tubers and bulbs of plants, fires, vehicles use, as well as other actions caused or able to cause destruction of flora; - In wood zakazniks - cattle grazing, mowing, all cutting types (except for sanitary), sowing, planting of trees not natural for the given area; - In hydro-geological zakazniks - mining of stone, gravel, sand, and other minerals, destruction of caves, excavations, the actions, able to cause change of a natural hydrological regime, research and the scientific researches related to disturbance of natural components of zakazniks. The purposes, objectives and specifications of state zakaznik's regime are determined by its provision endorsed by body subordinating it. The charges incidental to creation and maintenance of state zakaznik's operation, are financed from budgetary funds and other sources. SECTION V THE STATE NATURE SANCTUARIES Article 16. General provisions The state nature sanctuaries are announced as unique natural objects, valuable in the ecological, scientific, historical and cultural and aesthetic respect. The Government of the Kyrgyz Republic makes the announcement of natural objects as the state nature sanctuaries by submission of specially authorized bodies. The announcement of natural objects as the state nature sanctuaries does not entail withdrawal of the corresponding land plots (water objects) from their owners and users. Article 17. State nature sanctuaries regime Along with the decision on the announcement of natural object as the state nature sanctuary, its protection regime is established, protection certificate is registered and the organization in charge of protection the nature sanctuary is identified. The general issues of the state nature sanctuaries protection regime correspond to a regime of state zakazniks. The enterprises, establishments and the organizations which territories (water areas) cover the state nature sanctuaries or which activity can pose adverse impact on a condition of these sanctuaries, are obliged to observe the established regime of protection. In territory of the state nature sanctuaries and bordering to them zones the activity threatening the safety of nature sanctuaries can be limited or forbidden. Operational protection charges of the state nature sanctuary are financed from the budgetary funds and other sources. SECTION VI STATE BOTANICAL GARDENS, DENDROLOGY PARKS, ZOOLOGICAL PARKS Article 18. General provisions The state botanical gardens and dendrology parks are formed by the regulation of the Government of the Kyrgyz Republic with the purpose of preservation, study and enrichment in artificial conditions of various plant resources for their most effective scientific, cultural and economic use. The state zoological parks are formed by the regulation of the Government of the Kyrgyz Republic for preservation and studying of objects of wild fauna in artificial conditions in the scientific - educational and research purposes. The land areas are given to the state botanical gardens, dendrology parks, and zoological parks for constant using in the established order. Article 19. Problems and a regime of state botanical gardens, dendrology parks, zoological parks The primary objectives of the state botanical gardens, dendrology parks and zoological parks are: - Preservation, in artificial conditions, of collections of plants, wild animal (specially rare and disappearing kinds) domestic and foreign flora and fauna, with high scientific and cultural and educational value; - Carrying out of research works; - Carrying out of training and pedagogical and scientific - educational works in area plant cultivation, zoology and wildlife protection. In territory of the state botanical gardens, dendrology parks and zoological parks any activity irrelevant to realization of objectives and threatening the safety of plants and animals collection, is forbidden. Specifications of the purposes, objectives and regime of the state botanical gardens, dendrology parks and zoological parks are determined in relevant provisions endorsed by bodies subordinating them. The charges incidental to creation of the state botanical gardens, dendrology parks and zoological parks, are financed from budgetary funds and other sources. SECTION VII NATURAL RECREATIONAL TERRITORIES Article 20. General provisions The territories (water areas) having favorable natural factors (mineral waters, medical mud, environment and climatic and other useful resources and properties of the natural environment) for treatment and preventive of population diseases, can be referred to natural recreational territories with an establishment of a corresponding protection regime. The Government of the Kyrgyz Republic makes references of territories (water areas) to natural recreational territories by submission of specially authorized bodies. Natural recreational territories are separated with the purpose of rational use provision and natural medical resources and improving properties preservation. Article 21. Natural recreational territories regime Within the limits of natural recreational territories the activity resulting in deterioration and an exhaustion of natural resources and the objects with medical properties is forbidden (limited). With a view of preservation of the natural factors favorable for the organization of treatment and preventive maintenance of population diseases, sanitary protection units are organized in recreational territories. Protection of natural recreational territories, natural resources and the objects with medical properties, is carried out in the order established by the legislation of the Kyrgyz Republic. SECTION VIII THE ORGANIZATION OF SPECIALLY PROTECTED NATURAL TERRITORIES PROTECTION Article 22. Protection of national reserves, state natural national parks Protection of national reserves and the state natural national parks is carried out by special environmental protection services of nationalreserves and the state natural national parks in the order established by the legislation of the Kyrgyz Republic. Environmental protection services staff of national reserves and the state natural national parks on duty have the rights of officials of the bodies controlling over the state environment preservation and natural resources use. Article 23. Protection of state zakazniks, state nature sanctuaries and other specially protected natural territories Protection of state zakazniks, the state nature sanctuaries and other specially protected natural territories is carried out in the order established by the legislation of the Kyrgyz Republic. SECTION IX THE RESPONSIBILITY FOR INFRINGEMENT OF THE SPECIALLY PROTECTED NATURAL TERRITORIES REGIME Article 24. The responsibility for infringement of specially protected natural territories regime The persons guilty in infringement of specially protected natural territories regime, bear administrative, disciplinary, and criminal and other liability according to the legislation of the Kyrgyz Republic. The enterprises, establishments, the organizations and citizens are obliged to indemnify, caused by infringement of specially protected natural territories regime, in the order established by the legislation of the Kyrgyz Republic. SECTION X THE INTERNATIONAL AGREMEENTS Article 25. The international agreements If the international agreement of the Kyrgyz Republic establishes other rules, than in the legislation of the Kyrgyz Republic on specially protected natural territories, the rules of the international agreement are applied, except for cases if more strict requirements in force in the Kyrgyz Republic. The president The Kyrgyz Republic A.AKAEV

  2026-10-11

• 吉尔吉斯斯坦共和国环境保护法（俄）

  г. Бишкек от 16 июня 1999 года № 53; в редакции Законов КР от 4 февраля 2002 года № 22, 11 июня 2003 года № 101 принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 13 мая 1999 года ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об охране окружающей среды Раздел I. - Общие положения Раздел II. - Нормирование качества окружающей среды Раздел III. - Природопользование Раздел IV. - Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности Раздел V. - Контроль в области охраны окружающей среды Раздел VI. - Финансирование мероприятий по охране окружающей среды Раздел VII. - Зоны экологического неблагополучия Раздел VIII. - Компетенция государственных органов, полномочия общественных объединений, права и обязанности граждан, природопользователей в области охраны окружающей среды Раздел IX. - Образование, воспитание, научные исследования, информация в области охраны окружающей среды Раздел X. - Ответственность за экологические правонарушения. Разрешение споров в области охраны окружающей средыРаздел ХI. - Международные отношения в области охраны окружающей среды Раздел XII. - Заключительные положения Природа и ее компоненты являются национальным достоянием Кыргызской Республики, одними из основных факторов ее устойчивого социально-экономического развития. Настоящий Закон определяет политику и регулирует правовые отношения в области природопользования и охраны окружающей среды в Кыргызской Республике. РазделI. Общие положения Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики об охране окружающей среды Отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов регулируются Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, другими законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: воспроизводство природных ресурсов - совокупность научных, организационных, экономических и технических мер,направленных на восполнение и увеличение природных ресурсов или усиление полезных свойств природных объектов; восстановление природных ресурсов - организационно- технические, экономические и иные меры по восполнению природных ресурсов или усилению полезных свойств природных объектов, утраченных в результате антропогенного воздействия либо стихийных сил природы; вред окружающей среде - негативные изменения в состоянии окружающей среды, вызванные деятельностью человека, в результате загрязнения среды, истощения природных ресурсов, повреждения, разрушения экологических систем природы, создающие реальную угрозу здоровью и жизни человека, растительному и животному миру, материальным ценностям; выброс, сброс вредных веществ - выход во внешнюю среду (в атмосферный воздух, в водные объекты, землю) загрязняющих веществ от какого-либо источника загрязнения; животный мир - охраняемый законом природный объект (ресурс), включающий насекомых, пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб и других животных, находящихся в состоянии естественной свободы, и выполняющий экологические, экономические и культурно- оздоровительные функции; зоны защитные (в области окружающей среды) - часть естественного (земельного, водного, недренного) пространства, наделенная по закону режимом особой охраны в целях предупреждения от вредного воздействия хозяйственной деятельности либо стихийных сил природы;зоны зеленые - разновидность защитных зон, часть земельного пространства, занятая лесной, защитно-озеленительной растительностью, расположенная вокруг городов, промышленных центров, наделенная по закону режимом особой охраны с целью предупреждения от вредного воздействия хозяйственной деятельности на среду обитания человека; зоны курортные - разновидность защитных зон, часть земельного, водного пространства, включающая территорию курорта, округа его санитарной охраны, наделенная по закону режимом особой охраны с целью обеспечения курорту соответствующих санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных условий; зоны лечебно-оздоровительные - см. защитные, курортные, зеленые, рекреационные зоны; зоны охранные (в области охраны окружающей среды) - разновидность защитных зон, часть пространства, образуемая в установленном законом порядке для охраны территории заповедников, национальных природных парков путем введения определенных ограничений в природопользовании с целью охраны заповедных объектов; зоны санитарно-защитные - территории, предназначенные для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия - шума,повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества; зоны рекреационные - часть пространства окружающей среды, используемая для отдыха и туризма, в том числе зеленые, курортные, лечебно-оздоровительные зоны; зоны чрезвычайной экологической ситуации - официально объявленная государством часть территории (город, область, регион), на которой четко обозначились признаки процесса разрушения экологических систем природы, загрязнения окружающей среды, истощения водных, земельных, растительных и животных ресурсов, где установлено резкое увеличение заболеваемости и смертности, превышающее во много раз средние показатели; зоны экологического бедствия - официально объявленные государством части территории (город, область, регион), на которых обозначились признаки полного разрушения экологических систем природы, загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы, полного истощения водных, растительных, животных ресурсов и установлен высокий уровень заболеваемости и смертности населения; информация об окружающей среде - информация о состоянии воды, воздуха, почвы, недр, растительного и животного мира, деятельности, которая может повлиять на их состояние и мероприятия по их охране; кадастры природных ресурсов - совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов,их экологической, экономической (в том числе и лечебно- оздоровительной) оценке. Различают кадастры: земельный, водный, лесной, месторождений полезных ископаемых, животного мира (отдельно по рыбам и по наземным животным), природно-заповедных объектов, лечебно-оздоровительных ресурсов природы. Структуру и порядок ведения кадастров устанавливают компетентные органы государства; Красная книга - совокупность сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных, утверждаемых в установленном законом порядке, с целью введения режима их особой охраны и последующего воспроизводства (Международная Красная книга, Красная книга Кыргызской Республики); лимит (в области охраны окружающей среды) - предельное количество изъятия, потребления, природного ресурса, выброса, сброса вредных веществ в окружающую среду. Устанавливается в целях охраны природы, рационального использования ее ресурсов, предупреждения вредных воздействий на нее; мониторинг окружающей среды - проведение наблюдений за параметрами окружающей среды, оценка ее состояния и прогноз ожидаемых изменений; нормирование качества окружающей среды - установление системы показателей качества окружающей среды; нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду - показатели предельно допустимых норм воздействия хозяйственной, рекреационной и иной деятельностина состояние окружающей среды, обеспечивающие охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, экологическую безопасность общества и здоровья человека; нормативы качества окружающей среды - показатели, характеризующие критерии качественного состояния окружающей среды: нормативы предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ, выбросов, сбросов вредных веществ, предельно допустимые уровни (ПДУ) радиационного воздействия, уровней шума, вибрации, магнитных полей, предельно допустимые нормы химических веществ (ПДХВ), применяемых в сельском, лесном хозяйстве, предельно допустимые остаточные количества химических веществ в продуктах питания, предельно допустимые нормы нагрузки антропогенной деятельности на окружающую среду; оздоровление окружающей среды - совокупность санитарно- гигиенических, экономических, правовых мер, направленных на предупреждение и устранение вредных экологических последствий хозяйственной деятельности и улучшение качества окружающей человека среды; озоновый слой - слой атмосферы на высоте 7-8 км на полюсах, 17-18 км - на экваторе над поверхностью планеты с повышенной концентрацией молекул озона, поглощающий губительное для живых организмов ультрафиолетовое излучение из космоса; окружающая среда - среда обитания человека, биосфера, служащая условием, средством и местом жизни человека идругих живых организмов; включает природу как систему естественных экологических систем и ту часть естественной среды, которая преобразована в результате деятельности человека; особо охраняемые природные территории - участки земель, вод (акваторий), включающие природные комплексы или отдельные объекты природы, для которых устанавливается особый режим охраны и использования. К особо охраняемым природным территориям могут быть отнесены естественные или искусственно созданные природные комплексы и объекты природы, имеющие особое экологическое, природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, оздоровительное значение; отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности; охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и воспроизводства природных богатств, рационального использования природных ресурсов, улучшения качества окружающей человека жизненной среды; оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - выявление, анализ, оценка и учет в проектных решениях предполагаемого воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, вызываемых ею изменений в окружающей среде;природные ресурсы - естественные источники потребления человеком природы (земельные, водные, лесные ресурсы, полезные ископаемые, запасы минерального сырья, радиоактивные материалы, животный и растительный мир, их компоненты и другие природные блага); природопользование - совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению; природоохранное законодательство - совокупность нормативных правовых актов, устанавливающих порядок охраны природы, рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды в целях обеспечения научно обоснованного сочетания экономических интересов и достижения оптимального качества окружающей среды; специальное природопользование - все виды пользования природными ресурсами, осуществляемые с их изъятием (добыванием, сбором, выборкой и пр.) из окружающей среды; ущерб окружающей среде - исчисляемые в денежном выражении экономические и внеэкономические потери общества, возникающие в результате изменения окружающей среды, ее загрязнения; фонд охраны природы - фонды, создаваемые за счет платежей за природопользование, штрафных санкций, добровольных взносов, других источников для решения природоохранных задач, восстановления потерь и оздоровления окружающей среды; экологический аудит - обзор (проверка, оценка) экологическогосостояния предприятия, имущества или деятельности с целью определения прошлых или настоящих проблемных вопросов, потенциальных экологических рисков и ответственности; экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, защищенности окружающей среды как условия и средства существования человека и общества от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на них; экологическая экспертиза - определение уровня экологического риска и опасности намечаемых решений, реализация которых прямо или косвенно окажет влияние на состояние окружающей среды и природных ресурсов; экологическая сертификация - деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации установленным экологическим требованиям; экологический сертификат - официальный документ, разработанный в соответствии с требованиями системы экологической сертификации, подтверждающий степень экологической безопасности объектов сертификации, выдаваемый аккредитованными органами по охране окружающей среды в установленном порядке; экологические системы - единые, устойчивые, взаимосвязанные, саморазвивающиеся, саморегулирующиеся совокупности естественных компонентов окружающей среды, осуществляющие процесс обмена веществ и энергии. Различают естественные (первозданные), модифицированные (измененные),трансформированные (преобразованные) экологические системы; экологический контроль - проверка соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами экологических требований по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Различают государственный, ведомственный и общественный экологический контроль; экологическое правонарушение - виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека; экологическое преступление - общественно опасное виновное деяние, посягающее на установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека. (В редакции Законов КР от 4 февраля 2002 года № 22, 11 июня 2003 года № 101) Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды Каждый гражданин имеет право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу неблагоприятным воздействием на окружающую среду, в результате осуществления хозяйственной или иной деятельности. Основными принципами охраны окружающей среды являются: - принцип приоритетности: обеспечение реальных гарантий соблюдения прав человека на благоприятную для жизни, труда и отдыха окружающую среду, обеспечивающую жизнь издоровье человека; - принцип равновесия: сохранение устойчивости экологических систем, соблюдение правил охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, воспроизводство природных ресурсов, недопущение необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека; - принцип комлексности: гармоничное научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов общества, комплексность решения вопросов ресурсосбережения и охраны окружающей среды; - принцип сдерживания: нормирование, обязательность экологической экспертизы, обоснованность и ограничение влияния хозяйственной деятельности и других воздействий на окружающую среду; - принцип ответственности: строгое соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды, неотвратимость ответственности за его нарушения, возмещение ущерба, причиненного окружающей среде предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйствами и гражданами; - принцип открытости: гласность в решении природоохранных задач при хозяйственной и иной деятельности, имеющей экологические последствия, тесная связь с общественными организациями и населением, поощрение и стимулирование мер, направленных на охрану и рациональное использование природных ресурсов, сочетание национальных, региональных имеждународных интересов в области охраны окружающей среды. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22) Статья 4. Объекты охраны Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного отрицательного воздействия подлежат земля и ее недра, почвенный покров, воды, леса, растительный, животный мир и их генетический фонд, атмосферный воздух, иные природные объекты, комплексы и экологические системы, а также климат и озоновый слой Земли и в целом Земля как планета. Статья 5. Особо охраняемые объекты Особой охране подлежат естественные или искусственно созданные природные комплексы и объекты природы, имеющие особое экологическое, природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, оздоровительное значение, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, животных и места их обитания. В этих целях в Кыргызской Республике создаются особо охраняемые природные территории: государственные заповедники, биосферные территории, государственные природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, курортные и рекреационные зоны, ботанические сады, дендрологические и зоологические парки. Порядок создания и правовой статус особо охраняемых природных территорий устанавливаются Законом КыргызскойРеспублики "Об особо охраняемых природных территориях" и другими законами Кыргызской Республики. В целях особой охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных в Кыргызской Республике учреждается Красная книга. Перечень редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, подлежащих занесению в Красную книгу, и порядок их охраны определяются Правительством Кыргызской Республики. Статья 6. Меры по обеспечению охраны окружающей среды В Кыргызской Республике в целях охраны окружающей среды осуществляются следующие меры: - государственный учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов; - нормирование качества окружающей среды (предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе, воде, почве, недрах и других природных объектах); - комплексное регулирование хозяйственных и экологических отношений; - установление экологических требований к хозяйственной или иной деятельности, связанной с воздействием на природу; - установление нормативов платы за использование природных ресурсов, сбросы, выбросы загрязняющих веществ, физические и иные вредные воздействия, размещение отходов в окружающей среде;- государственная поддержка при внедрении природопользователями безотходных и малоотходных технологий; - внедрение экологического предпринимательства; - проведение экологической экспертизы при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду; - особая охрана заповедников, заказников, национальных парков, редких видов животных, растений и иных объектов, создание для этих целей специальных экологических правоприменительных служб; - создание фондов по охране природы; - возмещение виновным ущерба, причиненного окружающей среде, и проведение мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды; - установление экологических правонарушений и мер ответственности за их совершение; - привлечение к ответственности правонарушителей в области охраны окружающей среды; - сохранение и воспроизводство лесных массивов; - восстановление чистоты природных вод; - по предупреждению загрязнения атмосферы; - использование ветровой и солнечной энергии, а также других нетрадиционных ресурсосберегающих источников энергии; - учет экологических аспектов при строительствегидроэлектростанций (антропогенная нагрузка на хрупкие горные экосистемы, подъем уровня грунтовых вод, провоцирование оползней и землетрясений и т.п.). Законодательством Кыргызской Республики, решениями местных государственных администраций и органов местного самоуправления могут быть установлены и другие меры по охране окружающей среды. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22) РазделII. Нормирование качества окружающей среды Статья 7. Нормирование качества окружающей среды С целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду производится нормирование качества окружающей среды. Нормирование качества окружающей среды представляет собой систему нормативов и стандартов качества окружающей среды, разрабатываемых на основе международных конвенций и соглашений с учетом новейших достижений науки. Нормативы качества окружающей среды, предельно допустимых вредных воздействий, а также методы их определения утверждаются республиканскими государственными органами охраны окружающей среды и здравоохранения Кыргызской Республики по согласованию с другими специально уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией.Статья 8. Виды нормативов качества окружающей среды Система нормативов и стандартов качества окружающей среды включает в себя: - нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе, воде, почве и недрах; - нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ; - нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия; - нормативы предельно допустимых уровней нагрузки на окружающую среду; - нормативы санитарных и защитных зон; - стандарты на используемые природные ресурсы; - нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий; - предельно допустимые нормы применения химикатов в сельском хозяйстве; - нормативы предельно допустимых концентраций химических, токсичных, канцерогенных веществ и биологических добавок в продуктах питания. Законодательством Кыргызской Республики могут устанавливаться и иные виды нормативов качества окружающей среды. Статья 9. Порядок утверждения нормативов качества окружающей средыНормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, предельно допустимого уровня радиационной безопасности, предельно допустимых уровней нагрузки на окружающую среду, санитарных и защитных зон, предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе, воде, почве, недрах и других природных объектах, а также стандарты на экологически опасную продукцию утверждаются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. РазделIII. Природопользование Статья 10. Виды природопользования Природопользование осуществляется в виде общего и специального природопользования. Общее природопользование не требует какого-либо специального разрешения, осуществляется гражданами в силу естественных прав, возникающих и существующих как результат его рождения и существования (пользование атмосферным воздухом, водой для питьевых, лечебно-оздоровительных нужд и т.д.). (В редакции Закона КР от 11 июня 2003 года № 101) Статья 11. Специальное природопользование Специальное природопользование по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользованиерастительным и животным миром, использование атмосферного воздуха. Порядок и условия использования природных ресурсов устанавливаются настоящим Законом, отраслевым природноресурсным законодательством и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Статья 12. Лицензирование деятельности, связанной с природопользованием и услугами природоохранного назначения- (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 11 июня 2003 года № 101) Статья 13. Лимитирование природопользования Специальное природопользование осуществляется в рамках установленных лимитов. Лимиты на природопользование устанавливаются для природопользователей специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды, исходя из нормативных объемов использования (изъятия) природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки в регионе. Лимитирование подразделяется: - на предельно допустимые нормы изъятия природных ресурсов из окружающей среды;- на предельно допустимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в окружающую среду, размещения отходов. Статья 14. Государственный учет и социально- экономическая оценка природных ресурсов Республиканский государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики совместно с органами государственной статистики, другими специально уполномоченными органами, природопользователями ведут учет природных ресурсов и вторичного сырья, определяют их социально-экономическое значение. На специально уполномоченные государственные органы возлагается организация ведения государственных земельного, водного, лесного кадастров, кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов, а также отходов производства и потребления. Статья 15. Плата за природопользование Специальное природопользование осуществляется на платной основе. Платежи за природопользование состоят из платы за использование природных ресурсов, платы за загрязнение окружающей среды и другие негативные воздействия на природу. Плата за использование природных ресурсов устанавливается за использование природных ресурсов в пределах установленных лимитов, за сверхлимитное использование природных ресурсов и вносится в государственный бюджет в соответствии сустановленным порядком и используется на мероприятия по охране и оздоровлению окружающей среды. Плата взимается за загрязнение окружающей среды - выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения и негативного воздействия на природу. Плата за выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется юридическими и физическими лицами в бесспорном порядке на специальные счета государственных внебюджетных фондов охраны природы. Ставка и нормативы платежей за природопользование, методика определения платы за загрязнение окружающей среды и другие негативные воздействия на нее разрабатываются Правительством Кыргызской Республики и утверждаются Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Внесение платы за природопользование не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей среды, возмещения ущерба, причиненного им вследствие нарушения природоохранного законодательства, привлечения к ответственности за совершенное правонарушение. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22) РазделIV. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности Статья 16. Экологическая экспертизаЭкологическая экспертиза проводится с целью предупреждения возможного неблагоприятного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения до принятия хозяйственного решения, обоснованности, независимости, объективности, законности ее выводов и гласности. Запрещается финансирование и реализация проектов, связанных с природопользованием, без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Отношения, связанные с экологической экспертизой, регулируются Законом Кыргызской Республики "Об экологической экспертизе". Статья 17. Экологические требования к размещению проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, вводе в эксплуатацию объектов и видов деятельности, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей среды, должны предусматриваться и выполняться мероприятия по охране природы, рациональному использованию, воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды в соответствии с экологическими нормами и осуществляться оценка воздействия планируемой деятельностина окружающую среду (ОВОС). Определение мест размещения, а также проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию хозяйственных объектов производятся в соответствии с действующим законодательством и на основе положительного заключения государственной экологической экспертизы. Не допускается изменение утвержденного проекта в ущерб требованиям экологической безопасности. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей среды. Статья 18. Экологические требования при осуществлении хозяйственной или иной деятельности В процессе осуществления своей деятельности хозяйствующие и иные субъекты обязаны соблюдать утвержденные технологические режимы, иметь и обеспечивать надежную и эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроля, обеззараживание и утилизацию отходов, проводить внедрение экологически безопасных технологий и производств, осуществлять охрану и рациональное использование земель, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, растительного и животного мира, воспроизводство природных ресурсов. Субъекты, осуществляющие товарное производство в области животноводства и переработки сельскохозяйственнойпродукции, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения. При эксплуатации мелиоративных систем и выполнении мелиоративных работ должны соблюдаться меры по сохранению водного баланса, экономному использованию вод, охране земель, лесов от истощения, затопления, подтопления и предупреждению других негативных последствий для окружающей среды. Эксплуатация гидроэлектростанций должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями по охране рыбных запасов, недопущения отрицательных изменений в окружающей среде. Статья 19. Экологические требования при планировании и застройке населенных пунктов При планировании и застройке городов и других населенных пунктов должны соблюдаться требования по санитарной очистке, обеззараживанию, утилизации, переработке либо захоронению коммунально-бытовых отходов, защите населения от опасных геологических и гидрогеологических процессов, охране исторических памятников, памятников природы. Вокруг городов и других населенных пунктов, экологически вредных объектов создаются лесопарковые, зеленые, защитные зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования с ограниченным режимом природопользования.Статья 20. Экологические требования при обращении с радиоактивными материалами и химическими веществами При производстве, хранении, транспортировке, торговле, применении, обезвреживании и захоронении радиоактивных и токсичных материалов и химических веществ юридические и физические лица обязаны соблюдать экологические требования, установленные нормативы, правила, принимать меры к предупреждению и ликвидации вредных последствий и незамедлительно информировать органы обеспечения радиационной и химической безопасности при превышении этих нормативов. Ввоз в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств запрещается. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду, негативно воздействующих на организм человека и окружающую среду. Деятельность хозяйствующих или иных субъектов, связанных с использованием радиоактивных материалов и токсичных химических веществ, осуществляется при наличии лицензий (разрешений). Разрешения (лицензии) на обращение с радиоактивными материалами и токсичными химическими веществами выдаются специально уполномоченными государственными органами. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22)Статья 21. Охрана окружающей среды от неконтролируемого и вредного биологического воздействия Запрещается ввоз, в том числе и транзитный провоз, биологических объектов и продуктов их жизнедеятельности без наличия карантинного сертификата. Интродукция и акклиматизация неизвестных для республики биологических объектов допускаются исключительно в научно- исследовательских, медицинских и ветеринарных целях после прохождения экологической экспертизы. Новые сорта растений, породы животных, штаммов микроорганизмов местной и зарубежной селекции разрешаются к промышленному производству только после прохождения экспертизы, разработки мер экологической безопасности и государственного испытания. Запрещается применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе соответствующего региона, а также полученных искусственным путем, без размножения и проникновения искусственно созданного генетического материала в естественные сообщества. При производстве, размножении, хранении, транспортировке, торговле, захоронении, уничтожении организмов животного и растительного происхождения должны обязательно соблюдаться меры экологической безопасности, исключающие возможность негативных последствий для генофонда, а также здоровья человека. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22)Статья 22. Охрана окружающей среды от влияния вредных физических воздействий Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней производственного и иного происхождения шума, вибрации, электромагнитных полей и других вредных физических воздействий на здоровье человека и окружающую среду. Юридические и физические лица обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению превышения норм производственного и иного происхождения шума, вибрации, вредного воздействия электромагнитных полей и других вредных физических воздействий на окружающую среду. Меры, гарантирующие соблюдение предельно допустимых нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и других населенных пунктов, проектировании строительства и реконструкции предприятий, цехов, технологических линий, создании и освоении новой техники, реконструкции и проектировании, эксплуатации средств наземного, водного и воздушного транспорта, развлекательных учреждений. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22) Статья 23. Охрана окружающей среды от производственных, бытовых и иных отходов Сброс производственных и иных отходов разрешается в установленном порядке только в специально отведенные места.Запрещается сброс отходов и канализационных стоков в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты. Юридические и физические лица обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила. Складирование и захоронение отходов производятся в местах, определяемых решением органов местного самоуправления по согласованию с государственными органами охраны окружающей среды и здравоохранения Кыргызской Республики. Складирование и захоронение отходов производятся в порядке, предусмотренном законодательством. Захоронение или иное размещение потенциально опасных, особо токсичных и радиоактивных отходов производится по лицензиям республиканского государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики по согласованию с республиканским государственным органом здравоохранения Кыргызской Республики на специально оборудованных полигонах. Запрещается размещение токсичных отходов, в том числе отходов атомной промышленности, на территории и вблизи городов и других населенных пунктов, в лесах, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах ииных местах, где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей среды. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22) Статья 24. Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности Экологические требования, предъявляемые настоящим Законом в полной мере относятся к военным и оборонным объектам, военной деятельности, осуществляемой на территории Кыргызской Республики. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики органы военного управления обязаны возместить ущерб, причиненный окружающей среде и здоровью человека. Статья 25. Охрана климата и озонового слоя атмосферы Охрана окружающей среды от экологически опасных изменений климата, озонового слоя атмосферы обеспечивается: - организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной и иной деятельности и иных процессов; - организацией сбора и учета данных по потреблению озоноразрушающих веществ; - установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя; - регулированием в производстве и быту химических веществ, разрушающих озоновый слой; - применением мер ответственности за нарушение указанныхтребований, в том числе приостановлением или запрещением вредной деятельности по решению государственных органов охраны окружающей среды Кыргызской Республики. В соответствии с международными соглашениями Кыргызской Республики министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить потребление и использование химических веществ, вредно воздействующих на озоновый слой. Список химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя атмосферы, утверждается республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики и сообщается всем органам государственной власти и управления, предприятиям, учреждениям, организациям. Статья 26. Экологическая стандартизация и сертификация К объектам экологической стандартизации и сертификации относится производимая в Кыргызской Республике или ввозимая на ее территорию продукция (процессы, услуги), которая может повлечь угрозу экологической безопасности, жизни и здоровью населения, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов. Перечень объектов экологической стандартизации и сертификации утверждается Правительством Кыргызской Республики. Государственные стандарты Кыргызской Республики и технические условия в области охраны окружающей средыразрабатываются, утверждаются и регистрируются в порядке, установленном законодательством. Разработка, изготовление, поставка (реализация), хранение, транспортирование, использование (эксплуатация) и ремонт продукции (изделий), выполнение процессов (услуг) с нарушением требований зарегистрированных технических регламентов, стандартов и технических условий в области охраны окружающей среды запрещаются. С целью определения соответствия стандартам и техническим условиям в области охраны окружающей среды осуществляется экологическая сертификация в порядке, установленном законодательством. Статья 27. Решение экологических вопросов при приватизации предприятий При приватизации государственных предприятий осуществляется четкое разграничение ответственности между новыми собственниками и государством за нанесенный ими ущерб окружающей среде, имуществу юридических и физических лиц и здоровью граждан неблагоприятным воздействием на окружающую среду в результате осуществления этими предприятиями хозяйственной деятельности. При приватизации и иной передаче прав собственности на предприятиях в целях оценки экологического состояния и нанесенного ими ущерба окружающей среде проводится экологический аудит.Статья 28. Экологический аудит Экологический аудит проводится в установленном республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики порядке независимыми экспертами для самопроверки предприятия с целью предупреждения и ликвидации нарушений природоохранного законодательства и определения потенциального риска от загрязнения прошлой деятельностью предприятия. Экологический аудит осуществляется заинтересованными в его проведении юридическими лицами за счет собственных средств или привлекаемых средств в установленном законодательством порядке. РазделV. Контроль в области охраны окружающей среды Статья 29. Мониторинг окружающей среды В целях обеспечения наблюдений, учета, оценки, прогноза, контроля и управления за состоянием и изменением окружающей среды и ее ресурсов на территории Кыргызской Республики создается система государственного мониторинга окружающей среды. Структура, содержание и порядок осуществления государственного мониторинга окружающей среды устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Наблюдение за состоянием окружающей среды, в том числе за трансграничным переносом загрязнений, использованиемприродных ресурсов, осуществляется специально уполномоченными органами на всей территории республики через систему наблюдений в городах, промышленных центрах, на природных объектах и отдельных территориях, а также предприятиями, организациями и учреждениями, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды. Специально уполномоченные органы, а также предприятия, организации и учреждения обязаны бесплатно передавать соответствующим государственным органам, осуществляющим мониторинг окружающей среды и здоровья населения, материалы своих наблюдений. Статья 30. Задачи контроля в области охраны окружающей среды Контроль в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов имеет своими задачами: наблюдение за состоянием и изменением окружающей среды под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверку выполнения мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды. Система контроля за охраной окружающей среды включает государственный, ведомственный и общественный контроль. Статья 31. Субъекты, осуществляющие контроль за состоянием окружающей средыХозяйствующие и иные субъекты, воздействующие на окружающую среду, на соответствующих территориях и объектах осуществляют контроль за состоянием окружающей среды. Министерства и административные ведомства Кыргызской Республики осуществляют ведомственный контроль за состоянием окружающей среды на подведомственных им объектах с целью проверки выполнения мероприятий по охране природы, рациональному использованию, воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды и выполнению требований природоохранного законодательства. Государственный, надведомственный контроль за состоянием охраны окружающей среды и использованием природных ресурсов осуществляют республиканский и территориальные государственные органы охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Порядок осуществления государственного контроля за состоянием охраны окружающей среды и использованием природных ресурсов определяется Правительством Кыргызской Республики. Решения республиканского государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики, касающиеся охраны природы, являются обязательными к исполнению для всех министерств, административных ведомств, граждан, хозяйствующих и иных субъектов. Порядок проведения общественного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсоврегулируется законодательством об общественных объединениях, уставами и положениями о них, не противоречащими настоящему Закону. Статья 32. Взаимодействие государственных органов охраны окружающей среды с правоохранительными, таможенными, налоговыми и другими государственными органами Кыргызской Республики Государственные органы охраны окружающей среды Кыргызской Республики при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с правоохранительными, таможенными, налоговыми и другими органами, пограничными войсками Кыргызской Республики в порядке и на началах, определенных законодательством Кыргызской Республики и принятыми на его основании совместными актами межведомственного взаимодействия. РазделVI. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды Статья 33. Мероприятия по охране окружающей среды В целях предотвращения загрязнения окружающей среды и рационального природопользования в Кыргызской Республике проводятся мероприятия по охране окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды предусматриваются в межгосударственных, республиканских, отраслевых, территориальных программах и схемах развития и размещенияпроизводительных сил, использования природных ресурсов, в текущих и перспективных планах производственно-финансовой деятельности предприятий, а также целевыми экологическими программами. Статья 34. Финансирование природоохранных мероприятий Финансирование мероприятий по охране окружающей среды производится за счет: - республиканского и местных бюджетов; - республиканского и местных фондов охраны природы; - кредитов банков; - средств предприятий, учреждений, организаций; - добровольных взносов юридических и физических лиц; - других не запрещенных законодательством источников. Статья 35. Фонды охраны природы Для финансирования мероприятий по охране природы, воспроизводству природных ресурсов, восстановлению потерь в природной среде, ликвидации экологических последствий аварий, катастроф и возмещения причиненного ущерба создаются республиканский и местные фонды охраны природы. Фонды охраны природы образуются за счет следующих источников: - средств, поступающих в виде платы за природопользование в соответствии со статьей 15 настоящего Закона; - средств, поступающих в виде возмещения ущерба за загрязнение окружающей среды;- средств от реализации конфискованных орудий совершения правонарушений, незаконно добытых (заготовленных, переработанных) природных ресурсов или продукции из них; - добровольных пожертвований юридических и физических лиц; - других источников, не запрещенных законодательством. Порядок образования и использования средств республиканского и местных фондов охраны природы определяется нормативными правовыми актами Президента Кыргызской Республики, Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики по представлению республиканского государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22) Статья 36. Экологическое страхование Для обеспечения страховой защиты жизни, здоровья и имущественных интересов населения в Кыргызской Республике осуществляется добровольное и обязательное экологическое страхование юридических и физических лиц, объектов их собственности и доходов на случай экологических бедствий, аварий и катастроф, а также страхование ответственности за загрязнение окружающей среды. Юридические лица и граждане, занимающиеся экологически опасными видами хозяйственной и иной деятельности, подлежат обязательному экологическому страхованию.Отношения, связанные с экологическим страхованием, регулируются законодательством Кыргызской Республики. РазделVII. Зоны экологического неблагополучия Статья 37. Зоны экологического неблагополучия Экологическая обстановка на отдельных участках территории Кыргызской Республики может классифицироваться в зависимости от степени экологического неблагополучия по следующим категориям: - относительно удовлетворительная; - напряженная; - критическая; - кризисная или зона чрезвычайной экологической ситуации; - катастрофическая или зона экологического бедствия. Критерии классификации экологического неблагополучия принимаются Правительством Кыргызской Республики. Статья 38. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия Участки территории Кыргызской Республики, где в результате хозяйственной и иной деятельности, разрушительного влияния стихийных сил природы либо аварий, катастроф происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, могут быть объявлены зонами чрезвычайной(кризисной) экологической ситуации. Участки территории Кыргызской Республики, где произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, могут быть объявлены зонами экологического бедствия (катастрофическими). Решения об объявлении зон чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия принимаются Президентом Кыргызской Республики. В зонах чрезвычайной экологической ситуации на отдельных территориях Кыргызской Республики могут быть запрещены или ограничены отдельные виды деятельности и природопользования. В зонах экологического бедствия прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую среду, приостанавливается работа хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием населения, ограничивается природопользование. В зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, социальной защите населения в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Финансирование мероприятий по реабилитации зончрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия производится за счет средств непосредственных виновников, а также за счет целевых средств местного, республиканского бюджетов, фондов охраны природы и других источников. Статья 39. Предупреждение чрезвычайных экологических ситуаций При проектировании, эксплуатации, консервации и ликвидации хозяйственных и иных объектов разрабатываются и осуществляются меры по предотвращению аварийных ситуаций и устранению их последствий. В случае аварии, катастрофы юридические и физические лица обязаны немедленно приступить к их ликвидации и незамедлительно уведомить (оповестить) соответствующие государственные органы, специализированные службы и население. РазделVIII. Компетенция государственных органов, полномочия общественных объединений, права и обязанности граждан, природопользователей в области охраны окружающей среды Статья 40. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды Ведению Правительства Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды подлежат:- осуществление управления, координации и контроля за деятельностью министерств, административных ведомств, объединений, предприятий, учреждений, организаций; - контроль за ведением мониторинга и регулированием использования природных ресурсов на территории республики; - утверждение ставок и нормативов платежей за природопользование, нормативов платы за загрязнение окружающей среды, методики определения платы за загрязнение окружающей среды; - организация разработки концепций, утверждение, финансирование, реализация и контроль за осуществлением республиканских, межрегиональных, межгосударственных программ и планов по охране окружающей среды; - организация ведения кадастров природных ресурсов; - утверждение норм экологической безопасности, лимитов и нормативов природопользования; - утверждение порядка и размеров возмещения ущерба, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства; - утверждение положений о государственном контроле Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизе Кыргызской Республики; - утверждение положений о специально уполномоченных государственных органах по охране окружающей среды; - принятие решений о приостановлении или прекращенииосуществления ранее принятых схем, программ развития и размещения производительных сил, мелиорации, химизации и других решений, если их осуществление влечет ухудшение состояния окружающей среды; - определение мест размещения полигонов по обеззараживанию и захоронению неутилизируемых токсичных, а также радиоактивных отходов; - принятие решений об организации особо охраняемых природных территорий, объектов и включении их в природно- заповедный фонд Кыргызской Республики; - утверждение порядка экологического страхования и использования фондов экологического страхования; - обеспечение экологического образования и воспитания граждан; - осуществление международного сотрудничества. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22) Статья 41. Компетенция республиканского государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики Республиканский государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики осуществляет контроль за деятельностью министерств, административных ведомств, предприятий, учреждений и организаций в области охраны окружающей среды. К компетенции республиканского государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики относятся:- проведение единой государственной политики и комплексное управление в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, административных ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области; - государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, а также за соблюдением норм экологической безопасности; - организация мониторинга окружающей среды; - организация разработки, разработка и утверждение правил, положений, инструкций, нормативов и стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения и иных вредных воздействий; - организация органа государственного управления, уполномоченного проводить работы в области экологической сертификации, проведение экологической сертификации объектов окружающей среды, природных ресурсов, продукции, материалов и сырья, отходов производства и потребления, технологических процессов и услуг, направленных на обеспечение экологической безопасности и предупреждение вреда окружающей среде, выдача экологических сертификатов, аккредитация органов по экологической сертификации, системы управления охраной окружающей среды, экоаналитических лабораторий;- осуществление государственной экологической экспертизы; - получение бесплатно от министерств, административных ведомств, предприятий, учреждений и организаций информации экологического характера; - прекращение права пользования природными ресурсами, принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности; - выдача лицензий на утилизацию, размещение, уничтожение и захоронение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных, сертификатов на использование, ввоз, вывоз и реализацию природных ресурсов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - ограничение, приостановление или прекращение деятельности предприятий и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранного законодательства или с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ; - разработка региональных, государственных, межгосударственных экологических программ; - организация учета и оценки природных ресурсов, ведения государственного кадастра природных ресурсов; - разработка и реализация экономического механизма охраны окружающей среды и управления природопользованием, взимание и корректировка размеров платы за пользование природными ресурсами; - управление природно-заповедным фондом КыргызскойРеспублики, ведение Красной книги Кыргызской Республики, организация природно-заповедного дела; - координация работ других специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов; - участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан; - осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, экологической безопасности продукции и технологических процессов, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Кыргызской Республики в соответствии с международными соглашениями в области охраны окружающей среды. Решения республиканского и территориальных государственных органов охраны окружающей среды Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических и физических лиц и могут быть обжалованы в судебном порядке. (В редакции Законов КР от 4 февраля 2002 года № 22, 11 июня 2003 года № 101) Статья 42. Компетенция местных государственных администраций и органов местного самоуправления Местные государственные администрации и органы местного самоуправления в области охраны окружающей среды на подведомственных территориях участвуют в разработкеэкологических программ и реализации мер по охране окружающей среды и действуют в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность местных органов государственной власти. Статья 43. Компетенция специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды Компетенция специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды определяется положениями, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики. Статья 44. Права и обязанности должностных лиц государственных органов Кыргызской Республики по охране окружающей среды Должностные лица республиканского и территориальных государственных органов охраны окружающей среды и других специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды Кыргызской Республики обязаны обеспечивать выполнение возложенных на них в установленном порядке функций и в соответствии с их полномочиями имеют право: - беспрепятственно посещать в установленном порядке по предъявлению служебного удостоверения предприятия, учреждения, организации, рынки (базары), воинские части, специальные объекты и службы воинских подразделений, органов внутренних дел и национальной безопасности, знакомиться с документами, результатами анализов, инымиматериалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей; - проверять соблюдение требований природоохранного законодательства, нормативов качества окружающей среды, выполнение мероприятий по охране природы, работу очистных сооружений и других природоохранных устройств, средств их контроля; - устанавливать нормативы выбросов и сбросов вредных веществ источниками загрязнения окружающей среды; - назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечивать контроль за выполнением ее заключения; - требовать устранения выявленных недостатков, давать указания или заключения по разрешению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации объектов; - осуществлять задержание правонарушителей, проводя личный досмотр и осмотр вещей, изымать предметы или орудия совершения правонарушений (в том числе незаконно добытые объекты природы), осуществлять проверку транспортных средств; - рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, налагать на виновных штрафы и иные административные взыскания, при необходимости передавать дела в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд овозмещении ущерба, причиненного окружающей среде; - хранить, носить и применять служебное огнестрельное оружие и специальные средства при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством, а также на форменную одежду со знаками различия в соответствии с положениями, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики; - налагать запреты на строительство, реконструкцию, изменение технологии, на проведение работ по использованию природных ресурсов и другие виды деятельности, осуществляемые с нарушением природоохранного законодательства, стандартов, норм и правил по охране и использованию природных ресурсов; - запрещать, приостанавливать работу и пользование природными ресурсами, ограничивать сбросы и выбросы, физические и иные воздействия на окружающую среду объединений, предприятий, учреждений и организаций, отдельных цехов, участков, установок и иных объектов независимо от форм собственности, которые осуществляются с грубейшими или систематическими нарушениями стандартов, норм и правил охраны и использования природных ресурсов, эксплуатации установок и сооружений природоохранного назначения; - запрещать производство, ввоз, использование продукции, веществ и материалов, применение которых приводит к загрязнению или деградации окружающей среды, наносит ущерб здоровью людей;- приостанавливать или запрещать эксплуатацию транспортных средств и иных передвижных установок и объектов с выбросами, превышающими установленные нормативы; - запрещать ввоз, вывоз, выпуск, расселение и акклиматизацию животных и растений, могущих повлечь за собой причинение ущерба обитающим (произрастающим) на территории республики объектам животного и растительного мира; - принимать иные меры, направленные на исполнение настоящего Закона и иных нормативных актов по охране окружающей среды. (В редакции Законов КР от 4 февраля 2002 года № 22, 11 июня 2003 года № 101) Статья 45. Права общественных объединений Общественные объединения и формирования, выполняющие экологические функции, имеют право: - разрабатывать и пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические права и интересы населения, развивать экологическую культуру, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранной деятельности; - за счет своих и привлеченных средств и добровольного трудового участия выполнять работу по охране и воспроизводству природных ресурсов, улучшению окружающей среды; - оказывать содействие государственным органам охраны окружающей среды в борьбе с нарушениями природоохранногозаконодательства; - создавать общественные фонды по охране природы и расходовать их средства на проведение экологических мероприятий; - получать своевременную и полную информацию о загрязнении окружающей среды, состоянии охраны природы; - организовывать собрания, митинги, демонстрации, сбор подписей, входить с предложениями о проведении референдумов, обсуждений законопроектов населением по вопросам охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - требовать назначения государственной экологической экспертизы, выступать с изложением экологической платформы в печати, по радио и телевидению; - проводить общественную экологическую экспертизу; - участвовать в проверках соблюдения требований природоохранного законодательства; - требовать привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нанесении вреда окружающей среде, требовать освобождения их от занимаемых должностей, предъявлять в суд иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного нарушением природоохранного законодательства. Деятельность общественных объединений и формирований в области охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с их уставами и действующим законодательством. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22)Статья 46. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды Граждане имеют право: - участвовать в разработке и осуществлении мер по охране окружающей среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов, включая законотворческий процесс; - пользоваться в установленном порядке природными ресурсами; - создавать общественные природоохранные объединения; - получать полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и здоровья населения, о запланированных к строительству производственных объектах; - участвовать в проведении общественной экологической экспертизы; - на экологическое образование; - предъявлять претензии и иски к предприятиям, организациям, учреждениям, должностным лицам и гражданам о возмещении ущерба, нанесенного природе, здоровью и имуществу в результате неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Граждане обязаны: - бережно относиться к окружающей среде и природным ресурсам; - соблюдать требования природоохранного законодательства и выполнять предписания государственных органов охраныокружающей среды; - при изготовлении товаров, иной продукции обеспечивать их экологическую безопасность и безвредность для здоровья населения; - возмещать ущерб, причиненный окружающей среде. Граждане (их объединения) не имеют права распространять ложную (непроверенную) экологическую информацию, которая может привести к негативным политическим, экономическим и социальным последствиям. Статья 47. Права и обязанности природопользователей Природопользователь имеет право: - пользоваться природными ресурсами в тех целях, для которых они ему предоставлены; - использовать в установленном порядке природные ресурсы для иных нужд, обеспечивающих достижение основной цели; - использовать другие природные свойства ресурсов без ущерба для окружающей среды; - передавать природные ресурсы во вторичное пользование в случаях, предусмотренных законодательством; - вводить различные ограничения для иных организаций и граждан в случаях, предусмотренных законодательством; - требовать возмещения убытков, причиняемых как правомерными, так и противоправными действиями; - требовать восстановления нарушенных прав. Природопользователь обязан: - рационально использовать природные ресурсы в тех целях,для которых они ему предоставлены; - осуществлять контроль за соблюдением законодательства вторичными природопользователями; - не нарушать права и законные интересы других природопользователей; - соблюдать установленные требования и ограничения по использованию, охране сбережению, восстановлению окружающей среды; - содержать принадлежащие ему на праве собственности, хозяйственного ведения или на праве оперативного управления строения, сооружения и территории, связанные с использованием природных ресурсов, в состоянии, не наносящем вреда окружающей среде. Законодательством Кыргызской Республики могут быть установлены и иные права и обязанности природопользователей. РазделIX. Образование, воспитание, научные исследования, информация в области охраны окружающей среды Статья 48. Экологическое образование и воспитание В целях приобретения необходимых знаний, повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов обеспечивается непрерывное образование и воспитание в области охраны окружающей среды начиная с семьи и дошкольных учреждений. Государственные органы охраны окружающей среды,образования, другие государственные органы и общественные организации, средства массовой информации распространяют экологические знания, ведут пропаганду бережного отношения к окружающей среде и природным ресурсам. Статья 49. Научные исследования в области охраны окружающей среды Фундаментальные и прикладные научно-исследовательские работы по направлениям, обеспечивающим научно обоснованные охрану окружающей среды и природопользование, являются приоритетными. В целях научного обеспечения охраны окружающей среды проводятся исследования, направленные: - на разработку научных основ природоохранной политики государства, создание прогрессивных малоотходных и безотходных технологических процессов и технических средств, обеспечивающих экологическую безопасность промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и иных предприятий, сооружений и объектов при их эксплуатации; - на обеспечение экономически рационального, ресурсосберегающего природопользования; - на создание средств и систем мониторинга состояния окружающей среды, управления производством, безаварийной и безопасной эксплуатации оборудования; - на определение допустимой нагрузки на окружающую среду и изучение процессов, происходящих в окружающей среде под воздействием хозяйственной деятельности человека;- на разработку способов предотвращения, снижения и ликвидации последствий вредных воздействий на окружающую среду; - на восстановление необходимых качеств окружающей среды; - на разработку природоохранных нормативов и природоохранной нормативно-технической документации; - на изучение влияния окружающей среды на показатели здоровья населения и разработку эффективных мер профилактики негативного воздействия вредных экологических факторов на организм человека; - на изучение биологического разнообразия и мер по его сохранению. (В редакции Закона КР от 4 февраля 2002 года № 22) Статья 50. Информация об окружающей среде Каждый гражданин или организация имеют право на доступ к имеющейся у государственных органов информации об окружающей среде согласно положениям настоящего Закона. Для этих целей в периодической печати ежеквартально публикуются экологические бюллетени. Министерства, административные ведомства и другие органы, которые располагают информацией об окружающей среде, обязаны предоставлять информацию по желанию граждан и организаций. Информация об окружающей среде предоставляется государственными органами по письменному запросу заявителя за плату, не превышающую стоимость технических(ксерокопирование, дискеты, др.) и трудовых затрат по ее подготовке. Срок рассмотрения заявления 6 недель. Государственные органы могут отказать в предоставлении информации об окружающей среде, если это повредит: - международным отношениям; - военным интересам государства; - сохранению коммерческих тайн предприятий; - расследованию уголовного дела. Отклонение заявки должно содержать причину отказа и его обоснование. РазделX. Ответственность за экологические правонарушения. Разрешение споров в области охраны окружающей среды Статья 51. Ответственность за экологические правонарушения За совершение экологических правонарушений физические и юридические лица несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Кыргызской Республики. Привлечение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ими вреда окружающей среде.Статья 52. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность за невыполнение мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований природоохранного законодательства, вытекающих из трудовой функции или должностных обязанностей. Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению ущерба, причиненного экологическим правонарушением, несут полную материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями. Статья 53. Административная и уголовная ответственность за экологические правонарушения Должностные лица и граждане, совершившие экологические правонарушения, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Привлечение к административной ответственности не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного ущерба.Статья 54. Возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением Юридические и физические лица, в том числе иностранные, причинившие ущерб окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, юридических лиц и государству загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда, перечисляются в республиканский или местные фонды охраны природы. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме с учетом степени потеритрудоспособности потерпевшего, затрат на его лечение, восстановление здоровья, ухода за больным, иных расходов, а также назначенных пенсий или пособий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, производится на основании решения суда по иску потерпевшего, его близких родственников, законных представителей, профсоюзных органов или прокурора. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда или предприятия, учреждения, организации, которых он представляет, а при невозможности их установления - за счет средств соответствующих фондов охраны природы. Вред, причиненный имуществу граждан, юридических лиц и государства в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, подлежит возмещению в полном объеме причинителем вреда. При определении объема ущерба, причиненного имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью юридических и физических лиц, учитываются реальный ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества, земельного участка, продукции с этого участка, и упущенная выгода.При наличии нескольких причинителей вреда лица, совместно причинившие вред, несут солидарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. В процессе приватизации объектов остаточное загрязнение или ущерб, причиненный окружающей среде в прошлом, до 1992 года, рассматриваются как объект ответственности государства. В остальных случаях указанную ответственность несут в установленном порядке юридические или физические лица - владельцы объекта-загрязнителя. Статья 55. Ответственность юридических лиц за загрязнение окружающей среды За загрязнение окружающей среды юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 56. Порядок разрешения споров в области охраны окружающей среды Споры в области охраны окружающей среды между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами разрешаются местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, государственными органами охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Споры, не входящие в их компетенцию, разрешаются Правительством Кыргызской Республики либо судом. Межгосударственные споры в области охраны окружающейсреды разрешаются в соответствии с нормами международного права. Раздел ХI. Международные отношения в области охраны окружающей среды Статья 57. Международные отношения и принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды В целях обеспечения всеобщей экологической безопасности в интересах настоящего и будущего поколений людей Кыргызская Республика осуществляет международное природоохранное сотрудничество и руководствуется следующими принципами: - каждый человек имеет право на жизнь в благоприятных экологических условиях; - государство имеет право на использование окружающей среды и природных ресурсов для целей развития обеспечения нужд своих граждан; - экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов; - деятельность государства не должна наносить ущерб окружающей среде; - проведение систематического анализа природно- экологического аспекта развития внешнего сотрудничества, соблюдение основополагающего принципа взаимной выгоды; - установление взаимоконтроля за состоянием и изменениемокружающей среды и ее ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров; - международный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающей среды; создание банков экологической информации, подготовка специалистов-экологов; - взаимопомощь государств в чрезвычайных экологических ситуациях; - мирное разрешение споров в области охраны окружающей среды; - сочетание деятельности международных организаций с национальными интересами Кыргызской Республики. Международные отношения должны строиться с учетом: - экологических последствий и оценки экономического ущерба от вывоза за рубеж природных ресурсов; - коммерческих потерь от реализации природных ресурсов на мировом рынке по низким ценам; - недополученных доходов от поставки природных ресурсов в необработанном или слабообработанном виде; - оценки экологического ущерба, возникающего в результате добычи природных ресурсов; - требования использования экологически чистой и малоотходной технологии в создаваемых совместных предприятиях; - сотрудничества между общественными природоохранными организациями; - гласности внешнеэкономических связей.Статья 58. Международные договоры в области охраны окружающей среды Если международным договором, участником которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Кыргызской Республики по охране окружающей среды, то применяются правила международного договора. РазделXII. Заключительные положения Статья 59. О введении в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: - Закон Республики Кыргызстан "Об охране природы" (Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан, 1991 год, № 8, ст. 242); - Постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан "О порядке введения в действие Закона Республики Кыргызстан "Об охране природы" (Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан, 1991 год, № 8, ст. 243). Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. До приведения законодательства Кыргызской Республики в соответствие с настоящим Законом применяются только тенормативные правовые акты, которые не противоречат настоящему Закону. Президент Кыргызской Республики А. Акаев

  2026-10-10